“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們在把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發(fā)展思路。”
上杭堅持招商選資，摒棄“撿到籃子里都是菜”的觀念，不管項目大小，都以技術(shù)實力、產(chǎn)品科技含量和附加值高低，作為引進和配置發(fā)展資源的標準
縣委、縣政府領(lǐng)導擔任“鏈長”，帶頭請專家做講座，進企業(yè)做“學生”，學習產(chǎn)業(yè)知識、組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進并掛鉤服務(wù)重點項目
文 |《瞭望》新聞周刊記者 秦宏
福建省上杭縣日前入選“2022年全國綜合競爭力百強縣（市）”榜單。
地處山區(qū)的上杭縣，2012年前后主導產(chǎn)業(yè)是“挖礦”和“開山做水泥”，經(jīng)濟粗放發(fā)展，一度陷入困局。如今，上杭除了礦業(yè)和建筑業(yè)外，發(fā)展起了金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、半導體新材料產(chǎn)業(yè)等三條百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
《瞭望》新聞周刊記者近日在上杭調(diào)研了解到，這個革命老區(qū)縣的嬗變來自工業(yè)轉(zhuǎn)型的三種能力：將基礎(chǔ)工業(yè)能力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、培育可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)力，持續(xù)探索出一條工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。
福建紫金銅箔科技有限公司生產(chǎn)車間（2022年8月10日攝）。 秦宏 攝/本刊
深挖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力
從2009年籌建20萬噸銅冶煉項目開始，上杭開啟了向產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展要競爭力的探索，不斷將長板優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。如今，上杭已形成金銅、半導體新材料、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈，正在建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們從最初的礦產(chǎn)冶煉能力起步，逐步發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產(chǎn)能力。”上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任賴長才說，“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們在把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發(fā)展思路。”
脫胎于水泥廠的德爾科技是一家半導體新材料企業(yè)，該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體高端制程“卡脖子”材料技術(shù)難題。德爾科技董事長華祥斌說，2012年以來上杭縣關(guān)停大量“小散亂”水泥廠，結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場需求，積極引導企業(yè)向生產(chǎn)半導體領(lǐng)域所需的含氟化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。
“國家鼓勵發(fā)展鋰電、半導體新材料等產(chǎn)業(yè)，縣里正好具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”上杭縣工業(yè)信息化和科學技術(shù)局局長陳天旺說，縣委、縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。
近年來，上杭吸引了一批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。“上下游企業(yè)在上杭投資的意愿不斷增強。”陳天旺說，2021年上杭實際使用工業(yè)用地6000余畝，占全省總量約1/20，今年當?shù)匾淹七M10個投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目。
“下一步，我們將引進更多新能源汽車、儲能電池、半導體等領(lǐng)域的終端產(chǎn)品制造企業(yè)，持續(xù)打通各產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)業(yè)集群邁進。”上杭縣委書記王波說。
過去上杭約80%財政收入靠紫金礦業(yè)的資源開采。當?shù)亟昴昃鵊DP增速近10%，而紫金礦業(yè)和資源開采在縣財政中的貢獻，分別降到40%和6.5%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力
上半年，上杭多數(shù)鋰電和半導體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績，與上杭突出強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關(guān)。
提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，從招商選資開始。2020年，上杭引進集成芯片企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)晶旭半導體公司年產(chǎn)值只有1億多元。基于對該企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的判斷，上杭給予了用地、融資等支持。
借助紫金礦業(yè)資源優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，上杭引進了吉利集團、寧德時代、傳化集團、杉杉集團、巴斯夫等企業(yè)，布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項目。
王波說，上杭堅持招商選資，摒棄“撿到籃子里都是菜”的觀念，不管項目大小，都以技術(shù)實力、產(chǎn)品科技含量和附加值高低，作為引進和配置發(fā)展資源的標準。
上杭充分用好資本市場力量，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。2000年，上杭縣成立閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“興杭國投公司”）。近年來，上杭縣專門成立首期規(guī)模為5億元的鼎峰興杭新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，交由興杭國投公司管理，瞄準上杭主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在全國范圍內(nèi)尋找有項目落地條件的技術(shù)團隊和項目。
2016年，德爾科技生產(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時，啟動資金不足，缺少行業(yè)資源。經(jīng)調(diào)研論證，上杭縣通過興杭國投公司引入具有下游市場資源的龍巖市工發(fā)集團，共同以股權(quán)投資方式，通過前期資金引導撬動風投資金超10億元，建立了年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項目。
培育創(chuàng)新能力，要在內(nèi)生動力上下功夫。近年來，上杭的科技創(chuàng)新投入連年增長，2021年當?shù)厝鐣邪l(fā)投入強度達到2.87%，連續(xù)5年保持全省縣域前列，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果230個。持續(xù)實施領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進培育和高端人才引進培養(yǎng)工程，聚集了國家重大計劃人才8人，福建省高層次ABC類人才127人，建成28個省級以上科創(chuàng)平臺。
通過培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，上杭僅用不到5年時間，就實現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越。近3年，上杭新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)力
第一次與縣委書記見面，福建天甫電子材料有限公司負責人劉奕豐被專業(yè)問題難住了，卻被產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠意深深打動。
“談起半導體化學品領(lǐng)域的技術(shù)路線，縣委書記比我了解得更深入。”創(chuàng)業(yè)十多年的他，最終將技術(shù)團隊全都帶到上杭。
上杭縣讓服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部成為產(chǎn)業(yè)專家?？h委、縣政府領(lǐng)導擔任“鏈長”，帶頭請專家做講座，進企業(yè)做“學生”，學習產(chǎn)業(yè)知識、組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進并掛鉤服務(wù)重點項目。
今年上半年，上杭各新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”共策劃項目288個，已落地101個。其中，11個投資十億元以上的項目已落地4個。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，興杭國投公司組建了專業(yè)化資本運作團隊。“縣里的新材料產(chǎn)業(yè)基金投資方向，會重點參考公司的市場調(diào)研和分析研判，即使是縣里引進的企業(yè)也可以不投，保障了公司運作的專業(yè)性。”上杭縣興杭國投公司有關(guān)負責人林聰說。
為了搶抓項目的投產(chǎn)時效，上杭創(chuàng)新機制，提高企業(yè)服務(wù)效率，探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進、專班式服務(wù)”機制，設(shè)立企業(yè)開辦專窗，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，將企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日。
“項目落地的時效性，直接關(guān)系企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。”上杭縣蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人郭東亮說，服務(wù)工業(yè)發(fā)展的干部必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。
王波說，上杭的實踐表明，打造與工業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)能力和營商環(huán)境，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，也是企業(yè)落地上杭、擴大投資的重要因素。
來源：新華網(wǎng)
