4月24日，龍巖市召開《龍巖市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會。龍巖市自然資源局黨組成員、總規(guī)劃師王友平就制定出臺的《規(guī)劃》進(jìn)行詳細(xì)介紹并答記者問。
據(jù)介紹，龍巖市國土空間總體規(guī)劃編制工作于2020年啟動，2024年4月3日，《規(guī)劃》獲福建省人民政府正式批復(fù)同意。
作為龍巖市首個“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括以下六個方面。
定位城市性質(zhì)。龍巖市是閩粵贛交界地區(qū)區(qū)域性中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地，全國重要的紅色、客家文化生態(tài)旅游城市。
劃定“三線”規(guī)模。至2035年，龍巖市耕地保有量不低于170.86萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于6390.08平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界410.10平方千米。
劃定主體功能區(qū)。落實(shí)福建省主體功能分區(qū)，實(shí)施區(qū)縣差異化發(fā)展。其中，新羅區(qū)、永定區(qū)為城市化地區(qū)，上杭縣、連城縣、漳平市為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，武平縣、長汀縣為國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
明確國土空間總體格局。統(tǒng)籌全市國土空間開發(fā)和保護(hù)，總體形成“三屏三廊多組團(tuán)”國土空間總體格局。“三屏”是以武夷山脈、玳瑁山脈和博平嶺山脈為主體的生態(tài)屏障，充分發(fā)揮山區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等重要生態(tài)服務(wù)功能；“三廊”是由汀江、九龍江、閩江三條水系廊道，結(jié)合各級河流，連通重要湖泊、濕地、綠道，構(gòu)建生態(tài)廊道；“多組團(tuán)”即新羅、永定、上杭、武平、長汀、連城、漳平等城鎮(zhèn)組團(tuán)。
完善市域城鎮(zhèn)體系。至2025年，全市規(guī)劃常住人口290萬人，城鎮(zhèn)化水平68%；至2035年，全市規(guī)劃常住人口330萬人，城鎮(zhèn)化水平75%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積不高于125平方米。建立“市域中心-市域副中心-縣域中心-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”五級城鎮(zhèn)體系。
強(qiáng)化中心城市?！兑?guī)劃》明確，要構(gòu)建融合發(fā)展的龍巖中心城市，包括新羅區(qū)、永定區(qū)及上杭縣古田、蛟洋行政區(qū)全域范圍，面積5496平方千米。按照“跨越發(fā)展、組團(tuán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)居外產(chǎn)、生態(tài)契合”的布局模式，依托廈蓉高速公路和政永高速公路“X”形交通軸線拓展，構(gòu)建“一市兩區(qū)三組團(tuán)”空間格局。一市：龍巖中心城市；兩區(qū)：新羅區(qū)、永定區(qū)；三組團(tuán)：龍雁組團(tuán)、高坎組團(tuán)、古蛟組團(tuán)。三組團(tuán)是龍巖中心城市做強(qiáng)做大、集聚人口的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。
此外，《規(guī)劃》還對龍巖市農(nóng)業(yè)空間格局、生態(tài)保護(hù)格局、建設(shè)用地布局、產(chǎn)業(yè)空間布局、歷史文化保護(hù)、綜合交通體系、能源布局、自然景觀資源保護(hù)利用、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等內(nèi)容作了系統(tǒng)部署。
記者了解到，本輪規(guī)劃在編制過程中，針對龍巖市公共空間和公共服務(wù)存在的問題短板，結(jié)合不同尺度的城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，完善開敞空間和慢行網(wǎng)絡(luò)，將從以下方面提高人居環(huán)境品質(zhì)。
一是提出系統(tǒng)性交通優(yōu)化思路。積極構(gòu)建現(xiàn)代化城市綜合交通體系，大力發(fā)展公共交通，著力提升慢行交通，建設(shè)對外暢達(dá)的閩西南樞紐城市、高效出行的大型公交都市、智慧安全的綠色交通城市。到2035年，中心城區(qū)的綠色交通出行比例將不低于75%，道路網(wǎng)密度不低于8千米/平方千米。
二是構(gòu)建多層級、多功能的公共服務(wù)中心體系。統(tǒng)籌配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。要加快完整居住社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”全覆蓋，至2035年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行覆蓋率達(dá)90%以上。要完善中小學(xué)校幼兒園基本公共教育設(shè)施布局，至2035年，中心城區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，中小學(xué)校步行覆蓋率達(dá)到70%以上。此次《規(guī)劃》還將龍巖市圖書館、龍巖市青少年活動中心等項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表。
三是推進(jìn)城市更新，提升城市品質(zhì)。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，規(guī)劃龍巖中心城區(qū)以“微更新為主，綜合改造為輔”的城市更新方式。其中，微更新單元主要包括金融街、西宮巷、石埕巷、東興十八巷等歷史風(fēng)貌片區(qū)以及溪南、蘇溪、西安、石粉、北龍、石埠等片區(qū)，以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等改造為重點(diǎn)；綜合改造單元主要包括東寶片區(qū)、翠屏山片區(qū)、浮蔡片區(qū)等區(qū)域，以土地利用低效、環(huán)境景觀差的低效片區(qū)進(jìn)行盤活利用為重點(diǎn)。（東南網(wǎng) 記者 吳雅藝）
