湛藍(lán)的海水，入港的漁船，不時(shí)躍出海面的魚兒……進(jìn)入5月，我省海域開啟了休漁季。每年伏季休漁制度的落實(shí)，對(duì)于我省統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源保護(hù)和合理利用有著重要意義。
近日，省海洋與漁業(yè)局研究制定了《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進(jìn)一步完善調(diào)整海洋伏季休漁制度。根據(jù)《通告》，我省已經(jīng)到來的“最嚴(yán)休漁季”主要調(diào)整在哪？嚴(yán)在何處？記者采訪了省海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。
主要調(diào)整在哪？
作為海洋漁業(yè)大省，福建省去年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量862.4萬噸；水產(chǎn)品人均占有量200余公斤，居全國(guó)第一；水產(chǎn)品出口額85億美元，連續(xù)十年居全國(guó)首位。漁民人均純收入2.75萬元，同比增長(zhǎng)6.6% ，繼續(xù)保持全國(guó)前列。
綠水青山就是金山銀山。實(shí)施海洋伏季休漁制度是有效降低海洋捕撈強(qiáng)度、保護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境的重要舉措。“調(diào)整后的海洋伏季休漁制度將有利于進(jìn)一步促進(jìn)漁業(yè)資源合理利用，提升漁業(yè)治理能力，加快形成人與自然和諧共生的水生生物資源養(yǎng)護(hù)利用新局面。”省海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在3月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，福建結(jié)合本省實(shí)際，明確了休漁作業(yè)類型、時(shí)間和區(qū)域，并提出具體伏休要求。與此前實(shí)施的海洋伏季休漁制度相比，此次調(diào)整主要是將北緯26度30分以北的東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結(jié)束時(shí)間由8月1日12時(shí)延長(zhǎng)至9月16日12時(shí)，休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請(qǐng)開展專項(xiàng)捕撈，由相關(guān)縣級(jí)漁業(yè)主管部門編制方案，逐級(jí)核報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)，此次調(diào)整新增了實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈、漁船集中監(jiān)管等伏休要求。
“最嚴(yán)”嚴(yán)在何處?
記者從省海洋與漁業(yè)局了解到，今年我省的海洋伏季休漁將繼續(xù)執(zhí)行“最嚴(yán)格的伏休制度”和“最嚴(yán)格的伏休管理”。
嚴(yán)格，成為福建省《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》中的一個(gè)高頻關(guān)鍵詞。“嚴(yán)格執(zhí)行船籍港所在海域休漁時(shí)間”“嚴(yán)格釣具漁船管理”“嚴(yán)格捕撈許可申請(qǐng)”……一系列嚴(yán)格的休伏要求都在通告中予以體現(xiàn)，并且明確規(guī)定具體內(nèi)容。通告還對(duì)制度落實(shí)的時(shí)間、范圍、作業(yè)類型等要素進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)于各級(jí)漁政主管部門來說，通告明確了伏休管理的具體辦法、操作程序、申報(bào)流程，制度清晰、可操作性強(qiáng)。
我省今年施行的海洋伏季休漁制度規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行集中監(jiān)管制度。所有未參與自愿休漁釣具漁船、專項(xiàng)（特許）捕撈漁船等未休漁船，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門指定漁港集中?？?，并實(shí)行進(jìn)出港報(bào)告、船位監(jiān)測(cè)、漁獲物定點(diǎn)上岸等制度，嚴(yán)禁違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量等規(guī)定進(jìn)行捕撈?？h級(jí)漁業(yè)行政主管部門必須建立上岸漁獲物監(jiān)督檢查機(jī)制，并落實(shí)集中?？勘O(jiān)管措施。
省海洋與漁業(yè)局：伏季休漁制度有變化
近日，省海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》。該《通告》有效期3年，旨在對(duì)我省海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整完善，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
記者從省海洋與漁業(yè)局了解到，調(diào)整后的海洋伏季休漁制度在伏休要求上有了進(jìn)一步嚴(yán)格明確的規(guī)定。制度要求，所有休漁漁船嚴(yán)格執(zhí)行船籍港所在海域休漁時(shí)間，并回漁船船籍港所在地休漁，不得擅自離港或改變停泊地點(diǎn)，禁止異地休漁，嚴(yán)禁跨省休漁。嚴(yán)格釣具漁船管理，鼓勵(lì)釣具漁船參與自愿伏休，實(shí)行自愿休漁的釣具漁船，應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)備并簽訂承諾書；嚴(yán)格在5月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)全程執(zhí)行休漁規(guī)定且符合有關(guān)政策的，可申領(lǐng)海洋伏季休漁補(bǔ)貼。
通告要求，嚴(yán)格實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈許可制度，具體品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)海域由相關(guān)縣級(jí)漁業(yè)主管部門編制方案，逐級(jí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。嚴(yán)格捕撈許可申請(qǐng)，伏休期間不得擅自變更作業(yè)類型、作業(yè)方式。嚴(yán)格執(zhí)行集中監(jiān)管制度，所有未參與自愿休漁釣具漁船、專項(xiàng)（特許）捕撈漁船等未休漁船，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門指定漁港集中?？浚?yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告、船位監(jiān)測(cè)、漁獲物定點(diǎn)上岸等制度。
“各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，對(duì)違反海洋伏季休漁制度的漁船，按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)扣減漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。”省海洋與漁業(yè)局有關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)。
通告對(duì)海洋伏休季的漁獲運(yùn)輸和交易環(huán)節(jié)也作出了規(guī)定。通告要求活魚運(yùn)輸船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港報(bào)告制度，嚴(yán)禁運(yùn)載捕撈漁獲物，加強(qiáng)活魚運(yùn)輸船管理；伏休期間禁止收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸非法捕撈的冰鮮雜魚，嚴(yán)禁冰鮮雜魚交易。
來源：福建日?qǐng)?bào)
