創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境

《福建省民營經(jīng)濟促進條例(草案)》提交一審

7月28日,《福建省民營經(jīng)濟促進條例(草案)》提交正在召開的省人大常委會會議一審,草案聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展痛點堵點,著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境,將為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動我省民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治支撐。

民營經(jīng)濟是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在,對福建發(fā)展具有舉足輕重的作用。省發(fā)改委主要負責(zé)人表示,制定條例既是深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神的具體行動,也是將近年來我省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度,進一步創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的重要舉措。

目前,我省民營經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),如部分領(lǐng)域市場準入仍存在隱性壁壘,為此,草案根據(jù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求,對落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度作出規(guī)定,強調(diào)保障民營企業(yè)在要素獲取、公共資源交易、項目參與及融資等方面享有平等權(quán)利。

針對民營經(jīng)濟組織反映強烈的融資難、融資貴等問題,草案從引導(dǎo)投資重點領(lǐng)域、健全融資服務(wù)體系、降低融資門檻成本、拓寬直接融資渠道等方面作出規(guī)定。

為了回應(yīng)民營經(jīng)濟組織的關(guān)切,以法規(guī)制度“硬措施”優(yōu)化法治營商“軟環(huán)境”,草案吸收了服務(wù)企業(yè)“四通四到”機制的重要措施和經(jīng)驗,從暢通聯(lián)系渠道、優(yōu)化涉企服務(wù)、強化政策落實等方面為民營經(jīng)濟組織提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

此外,為依法平等保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益,增強他們的安全感、獲得感和發(fā)展信心,草案強調(diào)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者個人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,并對規(guī)范政府履約行為、完善信用監(jiān)管、清理涉企收費、嚴格執(zhí)法司法及健全投訴機制等作出明確規(guī)定,以此促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。 （福建日報記者 鄭昭 朱子微)