規(guī)范地下空間使用權(quán)取得及權(quán)屬。地下空間建筑物或人防工程權(quán)屬單位可向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證。

　　鼓勵(lì)地下空間多層開發(fā)。轉(zhuǎn)變防空地下室單一使用功能，促進(jìn)居住小區(qū)防空地下室連片開發(fā)、地下連通和地面地下交通銜接。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)地下商業(yè)街、平戰(zhàn)結(jié)合人防綜合體和城市地下基礎(chǔ)設(shè)施等地下工程。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為地下空間開發(fā)項(xiàng)目提供信貸資金支持，合理確定貸款利率，降低企業(yè)融資成本。

　　加強(qiáng)公益性項(xiàng)目扶持。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)資金投資單建式公共地下停車場(chǎng)、地下過街通道等為城市服務(wù)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，可根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)、投資規(guī)模和收益情況，予以獎(jiǎng)補(bǔ)或通過相應(yīng)安排一定比例的財(cái)政貼息等方式進(jìn)行必要的扶持。

實(shí)施人防工程優(yōu)惠政策

　　促進(jìn)早期人防工程開發(fā)利用。早期人防工程按照封存報(bào)廢、維持現(xiàn)狀、改造利用等辦法分類處理，對(duì)具備開發(fā)利用價(jià)值的，采用招投標(biāo)方式引入投資人，將其改擴(kuò)建為地下商業(yè)、停車、國防教育、物資存儲(chǔ)等場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)綜合利用效益最大化。

　　實(shí)施人防工程優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌人防易地建設(shè)費(fèi)等資金，支持包括地下停車場(chǎng)等平戰(zhàn)結(jié)合的人防綜合體建設(shè)，促進(jìn)城市地下空間的開發(fā)利用。供電、供水部門要優(yōu)先保障人民防空工程的用電、用水需要。利用人防工程作為城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)等設(shè)施使用的，用電按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

　　省政府辦公廳表示，新規(guī)確定的相關(guān)措施自2014年10月14日起施行，在此之前已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目不適用本通知，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本通知制定具體優(yōu)惠政策。