規(guī)范地下空間使用權取得及權屬。地下空間建筑物或人防工程權屬單位可向房產管理部門申請辦理房屋所有權證。

　　鼓勵地下空間多層開發(fā)。轉變防空地下室單一使用功能，促進居住小區(qū)防空地下室連片開發(fā)、地下連通和地面地下交通銜接。鼓勵社會資金投資建設地下商業(yè)街、平戰(zhàn)結合人防綜合體和城市地下基礎設施等地下工程。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極為地下空間開發(fā)項目提供信貸資金支持，合理確定貸款利率，降低企業(yè)融資成本。

　　加強公益性項目扶持。各級政府對社會資金投資單建式公共地下停車場、地下過街通道等為城市服務的公益性基礎設施，可根據具體項目特點、投資規(guī)模和收益情況，予以獎補或通過相應安排一定比例的財政貼息等方式進行必要的扶持。

實施人防工程優(yōu)惠政策

　　促進早期人防工程開發(fā)利用。早期人防工程按照封存報廢、維持現狀、改造利用等辦法分類處理，對具備開發(fā)利用價值的，采用招投標方式引入投資人，將其改擴建為地下商業(yè)、停車、國防教育、物資存儲等場所，實現綜合利用效益最大化。

　　實施人防工程優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌人防易地建設費等資金，支持包括地下停車場等平戰(zhàn)結合的人防綜合體建設，促進城市地下空間的開發(fā)利用。供電、供水部門要優(yōu)先保障人民防空工程的用電、用水需要。利用人防工程作為城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會服務等設施使用的，用電按居民生活類價格執(zhí)行。

　　省政府辦公廳表示，新規(guī)確定的相關措施自2014年10月14日起施行，在此之前已取得建設用地規(guī)劃許可證的項目不適用本通知，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會可根據本通知制定具體優(yōu)惠政策。