臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月30日訊 （海峽都市報(bào)記者 李拯）事業(yè)單位分類改革，我省出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。記者昨日從省政府獲悉，為切實(shí)做好我省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，我省下發(fā)8份文件。文件涵蓋機(jī)構(gòu)編制管理、法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事制度改革、收入分配制度改革等多個(gè)方面。事業(yè)單位全面的改革工作將于2020年完成。

關(guān)鍵詞：改制

部分事業(yè)單位將成行政機(jī)構(gòu)

2014年初，我省下發(fā)《事業(yè)單位分類實(shí)施意見》，將事業(yè)單位分為三類：承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)，即行政類、經(jīng)營(yíng)類和公益類。省政府此次下發(fā)的8份文件中，《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》專門對(duì)行政類事業(yè)單位，細(xì)化了改革措施。

承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，將職能劃歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)于完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，可調(diào)整為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或單獨(dú)設(shè)置，所需行政編制由機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑。而職責(zé)任務(wù)不足的，則直接撤銷或并入其他事業(yè)單位。

此外，《關(guān)于推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，應(yīng)制定轉(zhuǎn)制方案，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。轉(zhuǎn)制后，仍保留在原主管部門的，由原主管部門履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé);與原主管部門脫鉤并入企業(yè)(集團(tuán))的，該企業(yè)(集團(tuán))負(fù)責(zé)履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。

關(guān)鍵詞：人事

轉(zhuǎn)為企業(yè)的實(shí)行勞動(dòng)合同制

人事制度改革方面，《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》規(guī)定，根據(jù)事業(yè)單位分類，實(shí)行不同的人事管理制度。

公益類事業(yè)單位，實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主的事業(yè)單位人事管理制度。《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見》提出，先在省屬高等院校、公立醫(yī)院，進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制備案制試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

行政類事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度。需要過渡為公務(wù)員的，必須根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照任職條件和規(guī)定程序錄用、轉(zhuǎn)任和調(diào)任人員。不符合過渡條件的人員，由上級(jí)主管部門在本系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)分流解決。

經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。職工在事業(yè)單位的工作年限，合并計(jì)算為企業(yè)工作年限。

控編方面，我省也有相應(yīng)舉措。首先，完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱要與審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員要與批準(zhǔn)的人員編制、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng);其次，機(jī)構(gòu)編制部門要定期或不定期監(jiān)督檢查;最后，健全舉報(bào)受理工作機(jī)制;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制“12310”舉報(bào)受理、信訪受理工作。