臺(tái)海網(wǎng)2月22日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 我省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，并提出比全國(guó)提前一年實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)——21日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，傳遞出這條令人關(guān)注的消息。

　　我省提出，到2017年，全省各級(jí)法院執(zhí)行工作能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)體制便捷、順暢、高效運(yùn)行；失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善，失信被執(zhí)行人界定與信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準(zhǔn)確及時(shí)；失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制高效運(yùn)行；有效促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，執(zhí)行難問題基本解決，司法公信力大幅提升，誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求。

　　據(jù)悉，截至2016年12月1日，我省共有654212人被依法納入失信被執(zhí)行人名單。

　　“執(zhí)行工作涉及方方面面，僅僅依靠人民法院一家單打獨(dú)斗，繼續(xù)沿用拘留、罰款等傳統(tǒng)打擊手段，已經(jīng)很難滿足實(shí)際需求，需要各聯(lián)動(dòng)單位密切配合，互相支持，形成工作合力。”福建省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)林玫瑰表示，《實(shí)施意見》的制定出臺(tái)，加強(qiáng)了全省失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，加快了全省失信被執(zhí)行人懲戒平臺(tái)建設(shè)步伐，最大限度擠壓“老賴”的生存空間，必將有力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)“誠(chéng)信福建”“法治福建”“平安福建”，助力我省確保實(shí)現(xiàn)“兩年基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施意見》具有四大特色亮點(diǎn)：

　　出臺(tái)一份最全的文件?！秾?shí)施意見》是目前我省文件規(guī)格最高、涉及部門最多、涵蓋領(lǐng)域最廣、懲戒措施最全的失信聯(lián)合懲戒方面的文件。也是中辦、國(guó)辦《意見》下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)省級(jí)貫徹的文件。《實(shí)施意見》共規(guī)定了12類43項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，每一項(xiàng)懲戒措施中又包含一個(gè)或多個(gè)具體的懲戒措施，實(shí)際聯(lián)合懲戒措施多達(dá)100余項(xiàng)，較中辦、國(guó)辦《意見》更為細(xì)化。聯(lián)合懲戒涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了社會(huì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，每項(xiàng)懲戒措施都極具威懾性?！秾?shí)施意見》規(guī)定的各項(xiàng)懲戒措施的落實(shí)途徑明確具體，極具實(shí)操性。

　　建設(shè)一個(gè)最優(yōu)的平臺(tái)。明確要建成以“聯(lián)合”為保證、以“平臺(tái)”為基礎(chǔ)、以“懲戒”為關(guān)鍵的福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)，要求全省各地區(qū)各部門之間要進(jìn)一步打破信息壁壘，通過省公用信用信息平臺(tái)，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門信用信息資源共享，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。還明確要求省委政法委、省發(fā)改委牽頭加快推進(jìn)懲戒軟件開發(fā)使用，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)中，對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒和自動(dòng)反饋。同時(shí)要求各負(fù)有信息共享、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實(shí)施細(xì)則，確定責(zé)任部門，明確時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)措施2017年3月底前落實(shí)到位。

　　健全一項(xiàng)最強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全省“基本解決執(zhí)行難”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中重大疑難問題，經(jīng)省委同意，原“福建省人民法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名調(diào)整為“福建省執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時(shí)，原來的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作成員名單由31家增加為71家，擴(kuò)大聯(lián)合懲戒廣度與深度，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，確?！秾?shí)施意見》中的懲戒措施落到實(shí)處。

　　拉出一份最嚴(yán)的責(zé)任清單。為保證《實(shí)施意見》能夠得到真正落實(shí)，成為“長(zhǎng)牙齒的老虎”，我省增設(shè)了建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作責(zé)任清單制度，明確規(guī)定了文明單位評(píng)選及先進(jìn)、榮譽(yù)評(píng)選限制，績(jī)效、綜治考核扣分，黨紀(jì)、政紀(jì)處理和刑事責(zé)任追究四方面內(nèi)容，督促各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位全面落實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任，合力實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　2016年6月27日，中央深改組第二十五次會(huì)議審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，并于9月14日由中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)。