臺(tái)海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道　福建省各級(jí)設(shè)立的政府投資母子基金共71只、總規(guī)模1489億元。由于存在社會(huì)資本資金到位慢、資金投放速度慢等問題，仍有大量政府投資基金“趴在賬上睡大覺”。近日，省財(cái)政廳、發(fā)改委、金融辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府投資基金健康發(fā)展若干措施》，要求加強(qiáng)對(duì)政府投資基金管理，對(duì)基金花不出去的，基金發(fā)起部門、管理機(jī)構(gòu)將被約談甚至撤換。

政府投資基金是指由各級(jí)政府通過預(yù)算安排，以單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的資金。省金融辦統(tǒng)計(jì)，福建省各級(jí)設(shè)立的71只政府投資母子基金中，省級(jí)以上（含國(guó)企）27只、總規(guī)模833億元，主要設(shè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域。

“政府投資基金的設(shè)立，改財(cái)政撥款為投資，并發(fā)揮杠桿作用撬動(dòng)大規(guī)模的社會(huì)資本參與投資，更陽光、更高效。在當(dāng)前財(cái)政資金吃緊、企業(yè)融資困難的情況下，如果能及時(shí)盤活這筆資金，將對(duì)拉動(dòng)投資、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生立竿見影的效果。”省財(cái)政、金融部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，《若干措施》對(duì)2015年以后注冊(cè)設(shè)立的基金，從配強(qiáng)基金管理機(jī)構(gòu)、促進(jìn)各方資金到位、加快項(xiàng)目落地速度、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)等五個(gè)方面，健全制度設(shè)計(jì)，明確獎(jiǎng)懲措施。

對(duì)社會(huì)資本資金到位規(guī)定時(shí)限。注冊(cè)設(shè)立3個(gè)月內(nèi)社會(huì)資金不到位的，基金發(fā)起部門、基金管理機(jī)構(gòu)要書面說明；半年內(nèi)不到位的，要被約談，可重新遴選社會(huì)出資人或基金管理機(jī)構(gòu)；一年內(nèi)仍不到位的，將被注銷。

建立投資進(jìn)度階梯督導(dǎo)機(jī)制。以基金總規(guī)模20億元以下且存續(xù)期少于5年的基金為例，設(shè)立一年投資規(guī)模低于總規(guī)模20%、兩年低于50%的，都要被約談并視情況處置。同時(shí)，建立一系列正向激勵(lì)措施，對(duì)項(xiàng)目快速落地的基金管理機(jī)構(gòu)或社會(huì)資金出資人給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、所得稅地方留成獎(jiǎng)勵(lì)等。

建立完善政府投資基金信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)及信用信息登記制度。建立基金、基金管理人和從業(yè)人員信用記錄，對(duì)有不良信用記錄的，政府相關(guān)部門可依據(jù)規(guī)定對(duì)其采取懲戒措施。

政府投資基金大量結(jié)存，還因“沒有學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中游泳”?！度舾纱胧诽岢觯∪M職免責(zé)制度。適當(dāng)提高政府投資基金所投項(xiàng)目的失敗容忍度，對(duì)決策程序透明、合法合規(guī)且因政策變動(dòng)及其他不可抗力因素等導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗或損失的，在考核及績(jī)效考核評(píng)估時(shí)予以盡職免責(zé)。