2016年5月13日拍攝的武夷山大峽谷景觀。
臺(tái)海網(wǎng)9月1日訊 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 東海澄碧、閩江如練、武夷疊翠、土樓茶香……金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤前夕，一部《有夢(mèng)的地方就有福》的福建形象片在微信圈“刷屏”。
“每一幀畫面都可以當(dāng)明信片”“藍(lán)和綠的交響曲讓人沉醉”“有種穿透屏幕的幸福感”……一則則留言，洋溢著對(duì)福建生態(tài)人文之美的驚嘆與贊譽(yù)。
八閩大地多山、多水、多綠，森林覆蓋率長(zhǎng)期冠居全國(guó)，主要河流水質(zhì)保持全優(yōu)，城市空氣優(yōu)良率名列前茅，多年來(lái)，“清新福建”的金字招牌蜚聲國(guó)內(nèi)外。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”作為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)優(yōu)先已成為福建全省上下的理念共識(shí)和發(fā)展邏輯。
生態(tài)建設(shè)非一日之功，每一分綠色都來(lái)之不易。“清新福建”的背后，是一個(gè)個(gè)生動(dòng)可感的人物和故事，是一項(xiàng)項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的試驗(yàn)與實(shí)踐，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的福建發(fā)展新路，蘊(yùn)含著我國(guó)邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的豐富啟示。
久久為功:“火焰山”上崛起生態(tài)家園
850畝油茶、400畝毛竹、150畝黃梔子、700多只河田雞、200多頭生豬……苦干7年，閩西長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)農(nóng)民蘭林金在一片荒山上留下了讓人驚嘆的“綠色奇跡”。
在一次采石場(chǎng)爆破事故中，蘭林金不幸成為雙臂高位截肢、左眼失明的一級(jí)傷殘者。2010年，已身患?xì)埣?年的蘭林金，把村里2000多畝荒山包下來(lái)，那是一片剛經(jīng)歷山林大火的不毛之地，夏天打赤腳會(huì)燙起泡，裸露的山石甚至能攤熟雞蛋。
荒山變綠，既得益于當(dāng)?shù)卣?ldquo;送種苗、送技術(shù)、送肥料、送資金”的全面支持，更是老蘭“一粒汗水摔八瓣”的辛勞所致。老蘭之所以這么苦干，是因?yàn)樗钋畜w會(huì)過(guò)另外一種“苦”：長(zhǎng)汀曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，“一場(chǎng)大雨、河田不分”的災(zāi)難景象頻繁上演。15歲那年，從“光頭山”上沖刷下來(lái)的泥漿摧毀了他家等待上瓦的新土房，老父親因此抑郁而終。
“草木不植成，國(guó)之貧也”。從新中國(guó)成立之初的篳路藍(lán)縷再到改革開放之后的艱難掘進(jìn)，長(zhǎng)汀人民對(duì)“窮山惡水”的抗?fàn)帍臎](méi)停止過(guò)。本世紀(jì)初，長(zhǎng)汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目，長(zhǎng)汀以“人一我十、滴水穿石”的斗志和韌勁，揭開了全力治理水土流失的歷史新篇。
經(jīng)過(guò)10多年艱苦奮斗，曾經(jīng)“山光、水濁、田瘦、人窮”的長(zhǎng)汀，一座座火焰山逐漸消失，一片片綠色不斷延伸……全縣水土流失面積由1985年的146萬(wàn)畝銳減到2015年底的39.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率由59.8%提高到79.8%，全縣21萬(wàn)人因此受益。
視野轉(zhuǎn)向閩南東山島，海邊、路邊、田邊隨處可見蒼翠成蔭的木麻黃——號(hào)稱“風(fēng)沙克星”的外來(lái)樹種，記錄著幾代東山人為戰(zhàn)勝風(fēng)沙肆虐的不屈努力。從上世紀(jì)50年代起，東山縣的老書記谷文昌立下“不制服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉”的愚公志，一扎就是14年，在貧瘠海島上廣種木麻黃，也播下了綠色的希望。
今天的東山已經(jīng)是“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”，正在建設(shè)“國(guó)際生態(tài)旅游島”。告別風(fēng)沙撲面歷史的東山人，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向瞄向了更加寬廣的海洋——
幾年前，東山的金鑾灣海灘上遍布鮑魚養(yǎng)殖場(chǎng)，雜亂的水管和密集的木樁綿延數(shù)公里，被人戲稱為海上“蜈蚣”。
從2013年起，東山縣對(duì)金鑾灣實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，打擊非法占用土地、林地、灘涂等行為，拆除沿海鮑魚場(chǎng)、網(wǎng)寮等違規(guī)建筑上百處。與此同時(shí)，把海灣高潮位內(nèi)側(cè)200米劃定為限建區(qū)，讓金鑾灣回歸大自然。
“東山人世代‘靠海吃海’，主要是養(yǎng)殖和捕撈兩條腿走路，今天‘海’的文章要出新出彩。”東山海洋生物科技園副主任施通池介紹，近年來(lái)東山縣水產(chǎn)加工業(yè)迅速崛起，全縣共有水產(chǎn)品加工企業(yè)227家，每年加工水產(chǎn)近44.6萬(wàn)噸，成為全國(guó)水產(chǎn)出口創(chuàng)匯第一大縣。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”從長(zhǎng)汀的荒山披綠到東山的向海轉(zhuǎn)型，閩山閩水的滄桑巨變，見證了八閩大地生態(tài)優(yōu)勢(shì)植成背后的久久為功。福建生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐始終走在全國(guó)前列：21世紀(jì)初提出生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略思想、2012年成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、2016年成為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞。”多年來(lái)，福建的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升、持續(xù)領(lǐng)跑：森林覆蓋率從2000年的60.5%，提高到目前的65.95%，持續(xù)保持全國(guó)第一；主要河流I-III類水質(zhì)比重從2000年的73.4%提高到目前的96.5%，比全國(guó)平均水平高25個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.4%，比全國(guó)水平高19.6個(gè)百分點(diǎn)……
福建省委書記尤權(quán)說(shuō)，福建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，既是大自然的恩賜，更是全省干部群眾長(zhǎng)期以來(lái)共同維護(hù)的成果。“清新福建”既是一張亮麗的名片，更是一份沉甸甸的責(zé)任。福建要把中央提出的“三最”要求作為邁向生態(tài)文明新時(shí)代的根本遵循和施政之要，不斷塑造全社會(huì)的“生態(tài)自覺(jué)”。
為把“施政之要”落到實(shí)處，福建省已逐步建立起涵蓋環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、干部績(jī)效考核、問(wèn)責(zé)審計(jì)、環(huán)保督察等在內(nèi)的多層次、全方位“督政”體系，明確地方黨委政府要成為呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任主體和核心力量。
——夯實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。由省委書記、省長(zhǎng)與九市一區(qū)黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并向省直有關(guān)部門下達(dá)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書；制定出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定，明確52個(gè)部門130項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，劃定環(huán)保“責(zé)任田”。
——優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法。提高環(huán)保工作在領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核中的權(quán)重，取消包括扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個(gè)縣GDP考核指標(biāo)，把考核的重點(diǎn)放在生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收上。
——完善責(zé)任追究辦法。制定《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》；出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)試點(diǎn)方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行分類審計(jì)評(píng)價(jià)，將結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
——強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。出臺(tái)《福建省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案》，2016年完成3個(gè)設(shè)區(qū)市的環(huán)保督察，問(wèn)責(zé)74名黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，今年將繼續(xù)對(duì)其余地市開展督察。同時(shí)積極配合中央環(huán)保督察組工作，認(rèn)真整改督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，目前中央督察組交辦信訪件結(jié)辦率100%，整改率達(dá)到80%，已追責(zé)431人。
