臺海網(wǎng)9月19日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，記者從省物價局獲悉，省物價局日前研究出臺了《關(guān)于運(yùn)用價格政策促進(jìn)補(bǔ)齊民生短板的意見》（以下簡稱《意見》），從四方面推出促進(jìn)我省補(bǔ)齊民生短板的20條價格政策措施。

《意見》分為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織落實等四個部分共20條政策措施。

據(jù)介紹，《意見》主要從轉(zhuǎn)變價格管理方式入手，根據(jù)我省定價目錄的修訂情況，進(jìn)一步縮小了民生事業(yè)領(lǐng)域的政府定價管理范圍，對民間投資或者政府與社會資本合作的養(yǎng)老服務(wù)、停車服務(wù)和公共體育設(shè)施服務(wù)收費，以及公共租賃住房租金實行市場調(diào)節(jié)價或協(xié)議定價，賦予經(jīng)營者更大的定價自主權(quán)，支持民生事業(yè)發(fā)展。同時，對民生事業(yè)領(lǐng)域的價格改革，也結(jié)合政府購買服務(wù)情況，適當(dāng)作出政策安排，保障困難群體基本生活不受影響。

省物價局表示，為保障《意見》制定的相關(guān)價格政策能夠落實到位，物價部門將加大民生事業(yè)領(lǐng)域的價格執(zhí)法力度，依法查處價格違法行為，及時維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；建立健全民生重點行業(yè)成本監(jiān)審規(guī)則，構(gòu)建科學(xué)有效的成本補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)民生重點行業(yè)（領(lǐng)域）的價格爭議調(diào)處工作，著力化解民生重點行業(yè)（領(lǐng)域）的價格爭議糾紛；堅持定期組織開展督查，逐項考核工作任務(wù)完成情況，確保政策落地生效。

附：具體政策

促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

（一）支持幼兒園發(fā)展。將現(xiàn)行公辦幼兒園委托定價管理方式改為授權(quán)定價管理方式，取消現(xiàn)行省級以下公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)高限管理政策，支持各地公辦幼兒園發(fā)展。嚴(yán)格落實民辦幼兒園與公辦幼兒園用電、用水、用氣同價政策。

（二）完善公辦高校教育收費管理。從2018年秋季起，對高校中外合作辦學(xué)項目和閩臺合作辦學(xué)項目學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)實行類別定價管理，并由政府定價管理改為政府指導(dǎo)價管理。從2019年秋季起，將現(xiàn)行具備研究生培養(yǎng)資格、不具備研究生培養(yǎng)資格的兩檔學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)分為具備博士研究生、具備碩士研究生和不具備研究生培養(yǎng)資格的三檔學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化高校資源配置，支持我省一流大學(xué)建設(shè)。

（三）進(jìn)一步放開民辦學(xué)歷教育收費。從2017年秋季起，民辦本科高校（不含獨立學(xué)院）學(xué)歷教育學(xué)費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價。從2018年秋季起，民辦中、高職（含民辦技工學(xué)校）學(xué)歷教育收費實行市場調(diào)節(jié)價。改變獨立學(xué)院學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)管理方式，實行類別定價管理，并由政府定價管理改為政府指導(dǎo)價管理，賦予獨立學(xué)院一定的定價自主權(quán)。

促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

（四）健全完善養(yǎng)老服務(wù)收費管理機(jī)制。除對公建公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本床位費、護(hù)理費實行政府指導(dǎo)價管理外，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府與社會資本合作投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價或協(xié)議定價。

（五）嚴(yán)格落實支持性價費政策。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行；有線或光纜電視材料和安裝工程建設(shè)費、基本收視維護(hù)費、主終端基本型機(jī)頂盒收費，及行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

促進(jìn)城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（六）實行差別化停車服務(wù)收費政策。對自然壟斷經(jīng)營和公益特征明顯的停車設(shè)施的停車服務(wù)收費實行政府定價管理；對社會資本全額投資建設(shè)的停車場、政府和社會資本合作建設(shè)的停車場（政府定價管理的除外）的停車服務(wù)收費分別實行經(jīng)營者自主定價和協(xié)議定價。對不同區(qū)域的停車設(shè)施，根據(jù)停車供需狀況差異，考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費；對同一區(qū)域的停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。

（七）支持城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共交通運(yùn)營成本、政府補(bǔ)貼和居民承受能力等因素，合理制定城市公交、城市軌道交通、輪渡和農(nóng)村客運(yùn)票價。

（八）引導(dǎo)新能源汽車推廣和消費。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費，電度電價按當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)目錄電價減半執(zhí)行，并執(zhí)行峰谷分時電價。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補(bǔ)貼力度，實行電動汽車充電服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整，完善分類價格標(biāo)準(zhǔn)。對電動汽車的停放服務(wù)收費實行優(yōu)惠政策。

（九）落實城鄉(xiāng)污水處理收費制度。嚴(yán)格執(zhí)行污水處理收費政策，適時合理提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)減少水污染排放量，吸引各類資本投入污水處理設(shè)施建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施的，開征污水處理費；綜合考慮污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行成本、污染治理形式、經(jīng)濟(jì)社會承受能力、農(nóng)村居民意愿、財政獎補(bǔ)等因素，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。

（十）推行居民階梯水價制度。積極促進(jìn)“一戶一表”改造，全面實施居民階梯水價政策，引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展。

（十一）落實城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費政策。城市和有條件的鎮(zhèn)根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村地區(qū)采取村民自治和“一事一議”方式，向村民收取一定的保潔費。

（十二）完善建筑垃圾處理和危險廢物收費政策。根據(jù)建筑垃圾和危險廢物分類管理情況，進(jìn)一步完善相關(guān)收費政策，促進(jìn)提高垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。

（十三）放開地下綜合管廊有償使用收費。從2018年起，城市地下綜合管廊有償使用收費不再實行政府定價管理，其收費標(biāo)準(zhǔn)由管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位協(xié)商確定，吸引社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營管理，促進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展。

（十四）健全公共體育設(shè)施服務(wù)收費管理制度。從2018年起，對政府全額投資建設(shè)并由體育主管部門運(yùn)營管理的公共體育設(shè)施服務(wù)收費實行政府定價管理；對政府全額投資建設(shè)非體育主管部門運(yùn)營管理，以及政府與社會資本合作建設(shè)的公共體育設(shè)施服務(wù)收費實行協(xié)議定價，但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定落實免費或低收費開放政策；對社會資本投資建設(shè)的公共體育設(shè)施服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

（十五）完善公共租賃住房租金管理政策。除對政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房租金實行政府定價管理外，對各類社會資本及政府與社會資本合作的公共租賃住房租金實行市場調(diào)節(jié)價或協(xié)議定價，吸引社會資本投資建設(shè)、運(yùn)營管理公共租賃住房。