作風(fēng)變，天地寬
——龍巖傳承紅色基因轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
80多年前，在閩西召開(kāi)的古田會(huì)議，闡明了必須強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；80多年后，“新古田會(huì)議”提出，新時(shí)期更要弘揚(yáng)繼承革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)秀品質(zhì)和作風(fēng)。
80多年前，“日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的蘇區(qū)作風(fēng)傳頌大江南北；80多年后的今天，閩西組織開(kāi)展“糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣”行動(dòng)，掀起激濁揚(yáng)清的“作風(fēng)之變”，讓新時(shí)期蘇區(qū)干部的形象立起來(lái)，讓清風(fēng)正氣在閩西紅土地蕩漾開(kāi)來(lái)。
鐵腕治腐
重鑄“閩西本色”
一段時(shí)期，連城縣官商勾結(jié)、個(gè)別公安干警徇私枉法等不正之風(fēng)甚囂塵上，反映干部違紀(jì)違法的信訪舉報(bào)不斷。后經(jīng)查實(shí)，連城系列嚴(yán)重違紀(jì)案件涉案總金額達(dá)3000余萬(wàn)元。在龍巖市紀(jì)委的組織指揮下，永定區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)人口計(jì)生局原局長(zhǎng)林定河涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查，牽出包括永定區(qū)人大常委會(huì)原主任吳瑞林，新羅區(qū)委原常委、宣傳部長(zhǎng)鄭華文，龍巖市旅游局原副局長(zhǎng)范甲榮等處級(jí)干部在內(nèi)的多名涉案人員。
這是龍巖鐵腕治腐的典型案例。龍巖市委下定決心，一定要建設(shè)與閩西老區(qū)相匹配的政治生態(tài)，從重從快加大執(zhí)紀(jì)審查力度，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
——2015年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)3478件（次）；立案823件，同比增長(zhǎng)22.47%；結(jié)案831件，同比增長(zhǎng)23.29%。
——2016年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2209件（次）；立案1224件，同比增長(zhǎng)48.72%；結(jié)案1225件，同比增長(zhǎng)47.41%。
兩年多來(lái)，龍巖市始終堅(jiān)持“無(wú)腐不可反、無(wú)往不可咎、無(wú)眾不可責(zé)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決減少腐敗存量，遏制腐敗增量。今年上半年，立案總數(shù)1200件，其中縣處級(jí)案件27件，鄉(xiāng)科級(jí)案件150件，處分人數(shù)873人，移送司法機(jī)關(guān)55人，形成強(qiáng)烈震懾。
今年3月2日，龍巖市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的若干意見(jiàn)》，提出5個(gè)方面23條措施，在加強(qiáng)教育監(jiān)督管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處。今年上半年，全市共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題255件、處理390人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分167人。其中查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題101起、處理274人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，移送司法機(jī)關(guān)5人。
“大力懲治腐敗，還給了老區(qū)人民一個(gè)風(fēng)清氣正的閩西！”老紅軍謝畢真對(duì)龍巖近幾年的反腐成效高度贊揚(yáng)。
傳承創(chuàng)新
探索“閩西實(shí)踐”
“懲治腐敗只是手段，我們最終的目的是打造一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，推動(dòng)龍巖加快發(fā)展！”龍巖市委書(shū)記林國(guó)耀說(shuō)。
破“法”者無(wú)不從破“紀(jì)”開(kāi)始。只有把紀(jì)律挺在前面，才能有效防止黨員干部走向違法犯罪。因此，龍巖將關(guān)口前移，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)。2015年初，龍巖市委印發(fā)《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“龍巖2號(hào)文件”），把請(qǐng)客鋪張和收送禮金、請(qǐng)托說(shuō)情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松弛、玩風(fēng)過(guò)盛、迷信、持家不嚴(yán)等八個(gè)方面不良習(xí)氣及其33種具體表現(xiàn)一一列出。還整理出包含倡導(dǎo)、教育、監(jiān)督、懲處等在內(nèi)的30條有針對(duì)性的糾正方法，“對(duì)癥下藥”。兩年多來(lái)，龍巖市以落實(shí)這一文件為抓手，深入整治不良習(xí)氣。
龍巖市衛(wèi)生和計(jì)生委開(kāi)展收受“紅包”“回扣”專項(xiàng)清理；新羅區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部向下屬和管理、服務(wù)對(duì)象借款專項(xiàng)治理；連城縣開(kāi)展糾正投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等謀私逐利專項(xiàng)治理活動(dòng)……
全市還統(tǒng)一開(kāi)展部門和行業(yè)“潛規(guī)則”集中排查，集中治理黨員、干部違反信訪工作紀(jì)律當(dāng)“纏訪戶”“鬧訪戶”，拒不執(zhí)行黨委政府決策部署當(dāng)“釘子戶”，規(guī)避執(zhí)行或消極執(zhí)行法院生效判決當(dāng)“老賴”等三種不良行為，堅(jiān)決拔掉“刺兒頭”。
龍巖市紀(jì)委還在全市集中開(kāi)展為期半年的公款存儲(chǔ)中謀私逐利問(wèn)題集中整治。龍巖市“兩辦”制定出臺(tái)了《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》。此舉引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出批示，中央有關(guān)部門就此進(jìn)行了專題調(diào)研。
龍巖市還加強(qiáng)立規(guī)矩、定制度，做到專項(xiàng)糾治一個(gè)問(wèn)題就完善一項(xiàng)機(jī)制，積累一條經(jīng)驗(yàn)就轉(zhuǎn)化一條制度，真正用制度管人、管事、管權(quán)。兩年多來(lái)，共建立《請(qǐng)托說(shuō)情登記報(bào)告暫行規(guī)定》等制度100多項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍巖2號(hào)文件實(shí)施以來(lái)，全市共開(kāi)展專項(xiàng)整治70多項(xiàng)，對(duì)1500余名存在不良習(xí)氣的黨員、干部進(jìn)行糾正處理。2016年全市“三公”經(jīng)費(fèi)比2014年降了近五成；在2016年市、縣、鄉(xiāng)換屆期間，反映縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織提名人選的檢控類信訪件比2011年下降40.6%，特別是反映違反換屆紀(jì)律信訪舉報(bào)僅1件。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，從古田再出發(fā)，老區(qū)干部將革命傳統(tǒng)與新時(shí)期的精氣神完美嵌合，推動(dòng)閩西發(fā)展突圍突破。
