編者按：人大監(jiān)督主要是對本級“一府兩院”的監(jiān)督，但僅通過某一級人大監(jiān)督，有時難以達(dá)到理想效果。“三級聯(lián)動”監(jiān)督是省人大常委會改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實效的一項重要舉措。自2014年以來，由省人大常委會聯(lián)合市、縣（區(qū)）人大常委會，圍繞人民陪審員工作和反貪污賄賂工作、社區(qū)矯正工作、行政審批制度改革等議題開展“三級聯(lián)動”監(jiān)督，合力推動問題的解決，取得了良好效果。

近日，廈門市集美區(qū)人大常委會組織市人大代表到同安區(qū)開展“鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展情況”跨區(qū)視察。陳芹 攝

破解執(zhí)行難的重要舉措

臺海網(wǎng)10月31日訊 據(jù)福建日報報道，

9月28日和29日，省十二屆人大常委會第三十一次會議聽取和審議省法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告。這是今年省、市、縣（區(qū)）人大常委會開展“三級聯(lián)動”監(jiān)督的項目。

2016年3月13日，最高人民法院院長周強(qiáng)在向十二屆全國人大四次會議報告工作時明確提出，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”，引發(fā)社會普遍贊譽(yù)和廣泛共鳴。

執(zhí)行難是指有財產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時全部執(zhí)行的情況。通俗地說，就是當(dāng)事人勝訴了，卻只拿到一紙判決，沒拿回財產(chǎn)。影響執(zhí)行的因素有哪些呢？被執(zhí)行人抗拒或規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)、逃廢債務(wù)；法院執(zhí)行手段匱乏、執(zhí)行措施不力或出現(xiàn)消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，以及有關(guān)人員或部門干預(yù)執(zhí)行等情形都會讓判決成為“白條”。為了破解難題，中央政法委、最高人民法院提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的基本解決執(zhí)行難工作格局。

解決執(zhí)行難，人大監(jiān)督要如何發(fā)揮作用？省人大常委會將這項工作列入今年的監(jiān)督工作重點，開展三級聯(lián)動聽取和審議法院執(zhí)行工作情況報告，通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動審議、分級監(jiān)督的方式，把我省法院執(zhí)行工作引向深入。5月，結(jié)合代表建議重點督辦工作，省人大常委會組織部分省人大常委會委員、省人大代表視察檢查法院執(zhí)行工作情況；6月至7月，組織赴福州、三明、龍巖等地及部分縣區(qū)聯(lián)合開展專題調(diào)研，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）人大常委會自行組織安排相關(guān)調(diào)研；8月起，省人大常委會內(nèi)司工委匯總各地調(diào)研和審議情況；9月，省人大常委會會議聽取和審議省法院執(zhí)行工作報告。其后，各級人大常委會根據(jù)聯(lián)動審議、分級監(jiān)督的原則，督促有關(guān)單位部門整改落實審議意見。