編者按：人大監(jiān)督主要是對(duì)本級(jí)“一府兩院”的監(jiān)督，但僅通過(guò)某一級(jí)人大監(jiān)督，有時(shí)難以達(dá)到理想效果。“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督是省人大常委會(huì)改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)重要舉措。自2014年以來(lái)，由省人大常委會(huì)聯(lián)合市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)，圍繞人民陪審員工作和反貪污賄賂工作、社區(qū)矯正工作、行政審批制度改革等議題開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，合力推動(dòng)問(wèn)題的解決，取得了良好效果。

近日，廈門市集美區(qū)人大常委會(huì)組織市人大代表到同安區(qū)開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展情況”跨區(qū)視察。陳芹 攝

破解執(zhí)行難的重要舉措

臺(tái)海網(wǎng)10月31日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，

9月28日和29日，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。這是今年省、市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督的項(xiàng)目。

2016年3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議報(bào)告工作時(shí)明確提出，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”，引發(fā)社會(huì)普遍贊譽(yù)和廣泛共鳴。

執(zhí)行難是指有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況。通俗地說(shuō)，就是當(dāng)事人勝訴了，卻只拿到一紙判決，沒(méi)拿回財(cái)產(chǎn)。影響執(zhí)行的因素有哪些呢？被執(zhí)行人抗拒或規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)、逃廢債務(wù)；法院執(zhí)行手段匱乏、執(zhí)行措施不力或出現(xiàn)消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，以及有關(guān)人員或部門干預(yù)執(zhí)行等情形都會(huì)讓判決成為“白條”。為了破解難題，中央政法委、最高人民法院提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的基本解決執(zhí)行難工作格局。

解決執(zhí)行難，人大監(jiān)督要如何發(fā)揮作用？省人大常委會(huì)將這項(xiàng)工作列入今年的監(jiān)督工作重點(diǎn)，開(kāi)展三級(jí)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取和審議法院執(zhí)行工作情況報(bào)告，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)審議、分級(jí)監(jiān)督的方式，把我省法院執(zhí)行工作引向深入。5月，結(jié)合代表建議重點(diǎn)督辦工作，省人大常委會(huì)組織部分省人大常委會(huì)委員、省人大代表視察檢查法院執(zhí)行工作情況；6月至7月，組織赴福州、三明、龍巖等地及部分縣區(qū)聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)自行組織安排相關(guān)調(diào)研；8月起，省人大常委會(huì)內(nèi)司工委匯總各地調(diào)研和審議情況；9月，省人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議省法院執(zhí)行工作報(bào)告。其后，各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)聯(lián)動(dòng)審議、分級(jí)監(jiān)督的原則，督促有關(guān)單位部門整改落實(shí)審議意見(jiàn)。