臺海網(wǎng)12月25日訊 據(jù)福建日報報道 兩岸冰封大門在1987年開啟后，由于臺灣單方面的人為阻隔，很長一段時間內(nèi)，兩岸鄉(xiāng)親彼此回家的路，仍需經(jīng)歷一段本不需要的曲線，往香港或日本繞行。直至2001年，福建沿海地區(qū)與金馬地區(qū)直接往來航線（即兩岸“小三通”）正式開通，臺灣居民來往大陸的路程大大縮短、便捷性大大提高，兩岸交流往來進入新時期。

　　作為“小三通”開通的見證者之一，全國政協(xié)委員、福建省臺辦原副主任陳玲回憶這段往事時表示，過程雖然很累很苦，但結(jié)果很甜很欣慰，“我自己最大的感觸是，這段歷史可以濃縮為八個字：合則兩利、通則雙贏”。

　　只待東風(fēng)

　　連江黃岐半島與馬祖在馬祖澳互相守望，素有“里山”和“外山”之稱，兩地鄉(xiāng)親同根同祖，自古以來關(guān)系密切。“長久以來同在一片漁場捕撈作業(yè)，頭不碰腳還碰呢，兩地鄉(xiāng)親一直都有漁船靠幫交換漁貨、生活用品的傳統(tǒng)。”陳玲介紹，晉江圍頭和廈門大嶝島等地，與金門也有易貨、聯(lián)姻等傳統(tǒng)。

　　1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，呼吁兩岸應(yīng)盡快實現(xiàn)通郵、通航，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進行經(jīng)濟交流”。陳玲說，這是大陸第一次提出兩岸直接“三通”的主張。但由于臺灣當(dāng)局僵硬的大陸政策，一直無法實現(xiàn)。1992年，福建提出了“兩門對開、兩馬先行”的建議。在這個構(gòu)想的推動下，兩年后，金門、馬祖方面提出“金馬與大陸‘小三通’說帖”。“兩岸‘小三通’最早是由福建有關(guān)方面提出來的，是為后來兩岸全面直接‘三通’進行的探索。”

　　陳玲表示，為了推動實現(xiàn)兩岸直接往來，福建有關(guān)方面做了大量的準備工作：斥資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造較完善的?？湛诎逗完懧方煌ňW(wǎng)絡(luò)；福州、廈門兩地準備臺胞落地辦證設(shè)施，為臺胞通關(guān)入境提供便利；2000年，在福建省人大常委會已頒布的200多部地方性法規(guī)中，50多部有涉臺內(nèi)容，9部屬專項涉臺法規(guī)……

　　“可以說，福建沿海地區(qū)與金門、馬祖地區(qū)直接往來，當(dāng)時已經(jīng)具備了實施條件，只待東風(fēng)。”

　　先行先試

　　2001年1月2日，時任福建省臺辦副主任的陳玲，一大早就來到馬尾區(qū)港務(wù)大樓，目不轉(zhuǎn)睛盯著江面。

　　“馬祖的‘臺馬輪’搭載進香團507人，11點30分抵達馬尾客運碼頭；金門的‘太武號’和‘浯江號’搭載180名金門民眾，11點45分靠泊廈門和平碼頭。馬祖鄉(xiāng)親早到了15分鐘，也剛剛好對上了‘兩馬先行’……”一連串準確的數(shù)字，10多年前的一幕幕仍記憶猶新，陳玲仿佛又回到了那個難忘的時刻。

　　“最早雙方協(xié)商確定的方式是：民間對民間、公司對公司、行業(yè)對行業(yè)。像類似使用何種頻段和呼號、如何提前通知備案等技術(shù)性問題，協(xié)商非常順利。但涉及兩岸敏感問題，就頗費周章。”

　　陳玲回憶說，臺灣方面某些別有用心的人曾提出船舶進出港口應(yīng)按國際慣例掛對方旗。涉及主權(quán)事務(wù)，福建方面自然堅決回擊，表示這是家務(wù)事，不容回旋，必須按照一個中國的原則進行協(xié)商。后來，雙方討論了多種方案，最終確定掛公司旗。方案上報有關(guān)部門并獲同意。

　　隨后出現(xiàn)船舶進出港簽注問題。“福建有關(guān)方面提出另紙簽注的做法，堅持一個中國原則。可以說，這是福建在兩岸海上直接往來中首創(chuàng)的亮點。”陳玲說。

　　陳玲說：“回想到兩岸鄉(xiāng)親在碼頭上抱頭痛哭、歡喜重逢的畫面，看到兩岸開啟交流30年間，兩岸‘小三通’一步一個腳印探索前行的發(fā)展歷程，我為曾參與其中，并貢獻微薄之力，感到欣慰和自豪。”