“高顏值高素質(zhì)”，培育加快綠色發(fā)展新動能

    護林員出身的龍巖武平人鐘亮生，是福建林改的見證者，也是受益者。“以往，林農(nóng)靠伐木謀生，偷伐盜采猖獗；林改后，山頭又綠了，到處鳥語花香。”鐘亮生在綠水青山中發(fā)現(xiàn)了商機，決定變身現(xiàn)代養(yǎng)蜂人，志在用生態(tài)理念與現(xiàn)代技術再造傳統(tǒng)養(yǎng)蜂業(yè)。但要真正實現(xiàn)“不砍樹也致富”，光有致富帶頭人還不夠，還需要資金支持。

    林要綠，民更要富。鑒于此，福建以林業(yè)金融創(chuàng)新為切入點，推廣實施福林貸、林權按揭貸款、林業(yè)收儲擔保等系列業(yè)務模式，解決了林業(yè)貸款怎么貸、融資擔保怎么做、貸款成本怎么降、配套體系怎么建、貸款風險怎么控等棘手問題。截至今年一季度，全省已有15家金融機構開辦林權抵押貸款業(yè)務，涉林貸款余額251億元。鐘亮生的養(yǎng)蜂事業(yè)由此引入了金融活水。如今，由他領銜的梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，共吸納200多戶蜂農(nóng)，養(yǎng)殖規(guī)模超過1萬箱，年產(chǎn)值過千萬元，百余名殘疾村民因此實現(xiàn)脫貧。

    “綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”省發(fā)改委有關負責人表示，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，就是要走生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”之路，打通綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)換通道，將生態(tài)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供綠色新動能。

    正因此，如何推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，解決生態(tài)投入與回報不對稱、生態(tài)產(chǎn)品價值體現(xiàn)不充分等問題，成為改革者們重點關注的議題。

    8月15日，福建碳排放權交易市場第二個履約期收官，納入排放配額管理的255家重點排放單位，全部完成年度配額清繳，履約率達100%。自2016年12月開市以來，福建碳市場累計成交近854萬噸，總成交金額逾1.9億元。具有本土特色的福建林業(yè)碳匯核定減排量和交易量均實現(xiàn)大幅增加。

    專家表示，碳市場建設是控制溫室氣體排放的有效工具，旨在通過市場機制推動節(jié)能減排，讓生態(tài)保護與綠色發(fā)展的踐行者們，獲得相匹配的市場回報。市場機制的介入，讓生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)有了更多渠道與平臺。以排污權交易、碳排放權交易為代表的環(huán)境權益交易體系，正是福建加快構建資源節(jié)約與環(huán)境友好的市場激勵約束機制的代表案例。

    此外，福建還以生態(tài)系統(tǒng)價值核算、自然資源產(chǎn)權制度等改革任務為抓手，探索建立水、森林、濕地等各類生態(tài)系統(tǒng)的價值核算定價基準，形成生態(tài)系統(tǒng)價值核算指標體系與框架，明確“綠水青山就是金山銀山”的量化形式。

    培育加快綠色發(fā)展新動能，更要將綠色發(fā)展理念融入供給側結構性改革，加快調(diào)結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)，構建綠色循環(huán)低碳的高質(zhì)量發(fā)展模式。正在編制中的《綠色發(fā)展指導目錄》，為此提供了指引。這份指導目錄旨在優(yōu)化綠色布局，引導財稅、金融、投資等資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，推動構建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。

    如今的福建，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化水平不斷得到提升，新舊動能轉(zhuǎn)換正在加速。2017年，全省取締“地條鋼”產(chǎn)能535萬噸，完成煤炭去產(chǎn)能244萬噸，水電、核電、風電等清潔能源裝機比重提高至54.5%；新一代信息技術、新能源、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步成為綠色發(fā)展發(fā)展新引擎。2017年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%，服務業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重43.6%，對經(jīng)濟增長貢獻率超過二產(chǎn)。