第十一條 縣級以上各級政府工作部門及相關機構(gòu)領導班子成員安全生產(chǎn)職責主要包括:
?。ㄒ唬┲饕撠熑藨敯寻踩a(chǎn)納入領導班子及其成員職責清單,明確分管安全生產(chǎn)負責人,指導督促本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)健全和落實安全生產(chǎn)責任制;其他負責人對分管行業(yè)(領域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作負責。
?。ǘ┌凑?ldquo;三個必須”原則組織督促本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
?。ㄈ┌凑?ldquo;一崗雙責”規(guī)定和職責分工,組織本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)健全和落實安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查。
(四)組織本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策等方面支持保障安全生產(chǎn)工作;在法規(guī)標準、行政許可、資產(chǎn)管理,投資項目核準、備案、審核轉(zhuǎn)報,行業(yè)準入條件審核轉(zhuǎn)報等方面全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,研究制定分管行業(yè)(領域)安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。
(五)統(tǒng)籌推進本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每季度組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題。
?。┙M織開展本部門(單位)或者分管行業(yè)(領域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作。
第三章 考核考察
第十二條把黨政領導干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進行督促檢查,督查結(jié)果及時抄送同級組織人事部門。
縣級以上各級黨委和政府對下級黨政領導干部和本級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構(gòu)領導班子成員落實安全生產(chǎn)責任情況每年開展督查不少于一次。
第十三條建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動安全生產(chǎn)責任措施落實。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。
第十四條建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)責任考核制度,對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進行全面考核評價,將考核結(jié)果與有關地區(qū)黨政領導干部履職評定掛鉤。各級安辦應當及時將考核結(jié)果抄送同級組織人事部門。
建立完善黨政領導干部安全生產(chǎn)履職報告制度,市、縣級黨委和政府主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的政府領導干部每年向上級黨委和政府報告上一年度履行安全生產(chǎn)責任情況,黨委和政府其他領導干部每年向本級黨委報告上一年度履行安全生產(chǎn)責任情況。
第十五條實行安全生產(chǎn)責任考核情況公開制度。每年采取適當方式公布或者通報黨政領導干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
在對各級黨委和政府領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中,應當依據(jù)職責清單考核其落實安全生產(chǎn)責任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
各級黨委和政府領導班子及其成員在年度考核中,應當按照“一崗雙責”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。
市級黨政領導干部職責范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故的、縣級黨政領導干部職責范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的,應當在年度民主生活會上作出說明。
第十六條黨委組織部門在對黨政領導干部進行任用考察時,應當考察其履行安全生產(chǎn)工作職責情況,并將責任落實考核情況作為重要參考。
有關部門在推薦、評選黨政領導干部作為獎勵人選時,應當考察其履行安全生產(chǎn)工作職責情況。
第四章 表彰獎勵
第十七條 定期組織安全生產(chǎn)先進單位、先進個人評選表彰。對在加強安全生產(chǎn)工作、承擔安全生產(chǎn)專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的黨政領導干部,上級黨委和政府應當按照有關規(guī)定及時給予表彰獎勵。表彰獎勵以精神激勵為主,并可以給予一定的物質(zhì)獎勵。
第十八條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀地區(qū)的黨政領導干部,上級黨委和政府按照有關規(guī)定給予記功或者嘉獎。
第五章 責任追究
第十九條黨政領導干部在落實安全生產(chǎn)工作責任中存在下列情形之一的,應當按照有關規(guī)定進行問責:
(一)履行本實施細則第二章所規(guī)定職責不到位的;
?。ǘ┳钃?、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
?。ㄈt報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負有領導責任的;
?。ㄋ模Πl(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領導責任的;(五)有其他應當問責情形的。
第二十條對存在本實施細則第十九條情形的責任人員,應當根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責;涉嫌職務違法犯罪的,由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。
