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改革開放40年來脫貧攻堅(jiān)的福建實(shí)踐

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  臺(tái)海網(wǎng)11月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是我們黨的重要使命。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,福建認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于扶貧的重要論述和中央決策部署,大力發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石、久久為功”精神,聚焦全面小康目標(biāo),全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,深入開展脫貧攻堅(jiān),全省農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象從2012年底的110萬人減少到2017年底的4286人,是全國第7個(gè)基本消除現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)國定貧困人口的省份,探索走出了一條特色鮮明的脫貧攻堅(jiān)之路。

  ◆弱鳥先飛,滴水穿石,推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)

  “弱鳥先飛”、“滴水穿石”是習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書中倡導(dǎo)的一種精神、一種意識(shí),這種精神、這種意識(shí)始終像一條紅線貫穿于福建扶貧開發(fā)進(jìn)程中。

  福建地處東南沿海,由于歷史地理的原因,新中國成立后較長一段時(shí)間,福建建設(shè)投入少,基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾生產(chǎn)生活比較困難,特別是農(nóng)村地區(qū)貧困人口發(fā)生率比較高。如何勵(lì)精圖治,發(fā)憤圖強(qiáng),以中國的繁榮昌盛為己任,在深化改革擴(kuò)大開放的同時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),盡快擺脫貧困,走上繁榮富裕之路,就成為改革開放面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。1984年5月24日,《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登一篇反映寧德地區(qū)赤溪村下山溪畬族自然村群眾貧困狀況的“讀者來信”,并配發(fā)《關(guān)懷貧困地區(qū)》的評(píng)論員文章,在全國引起強(qiáng)烈反響。同年9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,拉開了全國大規(guī)模扶貧工作的序幕。福建歷屆省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的路線方針和政策,從不同層面積極探索扶貧開發(fā)的政策措施和工作機(jī)制。在這些探索實(shí)踐中,習(xí)近平同志當(dāng)年在寧德地區(qū)的實(shí)踐和思想,具有極其深遠(yuǎn)的意義。

  寧德是當(dāng)時(shí)福建經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)地區(qū),集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島地區(qū)于一體,也是全國18個(gè)連片貧困區(qū)之一,全區(qū)9個(gè)縣有6個(gè)屬于貧困縣,其中各種貧困的情形和貧困的原因,幾乎涵蓋了全國所有貧困類型,扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重。1988年至1990年,習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記,他以強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和對(duì)老少邊地區(qū)人民的深厚感情,走遍閩東的山山水水,深入實(shí)際調(diào)查研究,千方百計(jì)尋求貧困地區(qū)脫貧致富之道,帶領(lǐng)閩東人民翻開了扶貧開發(fā)、擺脫貧困的新篇章。他清醒地看到,脫貧是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須正確處理“改革開放與扶貧的關(guān)系”,始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放,大膽改革和開放,扎扎實(shí)實(shí)走出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,同時(shí)要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和“滴水穿石”的韌勁。他提出,“扶貧先要扶志”,“‘擺脫貧困’,其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’”,確立“弱鳥先飛”。他提出貧困地區(qū)的發(fā)展最根本的是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量;提出要有比較明確的脫貧手段,要推廣“一村一品”,提倡科技扶貧;要把脫貧與農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來;扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)脫貧后勁;對(duì)于一些因連年病災(zāi)造成的特困戶,要給予適當(dāng)救濟(jì),并扶持他們發(fā)展一些力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目;對(duì)于居住在山高偏遠(yuǎn)地方的少數(shù)民族,要制定一些扶持少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的特殊、優(yōu)惠政策,給他們更好的幫助;要把發(fā)展林業(yè)作為脫貧致富的重要途徑,完善林業(yè)責(zé)任制,健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制,求得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

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