福建省林業(yè)有害生物防治條例

（2018年11月23日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十三屆〕第十三號

《福建省林業(yè)有害生物防治條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年11月23日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2019年1月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2018年11月23日

目 錄

第一章 總則

第二章 預防

第三章 檢疫

第四章 除治

第五章 保障

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了有效防治林業(yè)有害生物，保護森林資源，維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預防、檢疫、除治及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 林業(yè)有害生物防治工作應當遵循政府主導、社會參與、預防為主、科學防治、綜合治理的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對林業(yè)有害生物防治工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)督檢查，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決林業(yè)有害生物防治工作中的重大問題，建立重大林業(yè)有害生物防治目標責任制，建立和完善政府考核評價指標體系。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照有關(guān)要求做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作；村（居）民委員會應當配合做好林業(yè)有害生物防治工作。

第五條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱林業(yè)防治檢疫機構(gòu)）負責執(zhí)行林業(yè)有害生物防治具體任務；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負責本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測，指導督促防治工作，并協(xié)助做好林業(yè)植物檢疫工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等部門和口岸動植物檢疫機關(guān)按照各自職責做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

第六條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其所有或者經(jīng)營管理的林業(yè)植物及其產(chǎn)品做好有害生物防治工作，落實“誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度。

第七條 縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門應當采取多種形式，宣傳普及林業(yè)有害生物防治知識，增強公眾防御林業(yè)有害生物災害的意識和能力。

第八條 鼓勵、支持科研、教學和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展林業(yè)有害生物防治科學研究，引進、推廣和應用先進技術(shù)。

第二章 預 防

第九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當定期組織開展林業(yè)有害生物普查，對松材線蟲等重大林業(yè)有害生物應當每年組織開展專題調(diào)查，將普查或者調(diào)查結(jié)果報同級人民政府和上一級人民政府林業(yè)主管部門備案；對新發(fā)現(xiàn)林業(yè)檢疫性有害生物的，應當及時查明情況，立即報告同級人民政府，并逐級上報省人民政府林業(yè)主管部門。

國有森林和林木的林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查，由其經(jīng)營管護單位組織開展；集體和個人所有的森林、林木的林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查，由縣級林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站組織開展。

第十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，配備專（兼）職測報員，組織開展林業(yè)有害生物動態(tài)監(jiān)測。

第十一條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物普查和調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和年度實施計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第十二條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當建立健全林業(yè)有害生物預警預報制度，及時向社會發(fā)布本行政區(qū)域預警預報信息；未經(jīng)縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門授權(quán)，任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布預警預報信息。

氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)林業(yè)主管部門的要求，向其提供林業(yè)有害生物預警預報所需的氣象服務信息；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當無償刊播經(jīng)授權(quán)發(fā)布的林業(yè)有害生物預警預報信息。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當加強重大林業(yè)有害生物災害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急處置體系建設，完善應急處置機制，落實防治目標責任制，組織并督促有關(guān)部門采取有效措施，及時控制疫（災）情。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當制定重大林業(yè)有害生物防控方案和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案，報同級人民政府批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當建立健全林業(yè)有害生物防治應急物資儲備制度，組織開展應急演練。

第十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸以及其他有關(guān)部門和口岸動植物檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)危害或者可能危害林業(yè)植物的有害生物時，應當及時通報同級人民政府林業(yè)主管部門。

第十五條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物生長情況異常的，應當及時向所在地人民政府林業(yè)主管部門報告。林業(yè)主管部門接到報告后，應當及時派人調(diào)查核實。

其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物生長情況異常并報告有關(guān)部門，經(jīng)核實屬于重大林業(yè)有害生物災害的，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當對報告人予以獎勵。

第十六條 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展植樹造林應當堅持適地適樹，選用良種壯苗，采用混交栽植模式，合理配置樹種，避免營造大面積人工純林，其造林設計方案應當包含林業(yè)有害生物預防措施。

禁止使用攜帶林業(yè)有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進行育苗或者造林。對幼齡林和中齡林應當及時進行撫育管理，防治林業(yè)有害生物。

第十七條 世界遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等需要特別保護的區(qū)域以及其他需要重點防控的區(qū)域，由縣級以上地方人民政府劃定為林業(yè)有害生物重點預防區(qū)，并督促有關(guān)經(jīng)營管護單位制定防治預案，實施重點防控；必要時，可以在重點預防區(qū)出入口設立檢疫哨卡，開展檢疫檢查。

林業(yè)有害生物重點預防區(qū)的經(jīng)營管護單位應當建立管護制度，采取預防措施，防止外來林業(yè)有害生物入侵。

禁止將松科植物或者其他攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入重點預防區(qū)，防止松材線蟲等林業(yè)檢疫性有害生物入侵或者引發(fā)林業(yè)有害生物災害。