3  突出綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，臭氧污染升高態(tài)勢(shì)得到遏制，劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”全面消除，87條城市內(nèi)河黑臭水體整治任務(wù)基本完成

　　福州、漳州獲評(píng)2018年黑臭水體治理示范城市，危險(xiǎn)廢物年處置能力從94.1萬(wàn)噸提升到128.7萬(wàn)噸

　　國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面實(shí)施，一批改革舉措走在全國(guó)前列，武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)、閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)有序推進(jìn)，河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾強(qiáng)制分類加快實(shí)施。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先

　　12條主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例和九市一區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別高于全國(guó)平均水平24.8個(gè)和15.7個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率66.8%、連續(xù)40年保持全國(guó)第一

　　4  突出開放發(fā)展，交流合作空間持續(xù)擴(kuò)大

　　與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額增長(zhǎng)11%以上，絲路海運(yùn)正式開行，臺(tái)閩歐班列發(fā)運(yùn)175列、通達(dá)30多個(gè)歐亞大陸城市，世界媽祖文化論壇等成功舉辦

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放進(jìn)一步深化，新推出54項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中首創(chuàng)15項(xiàng)，9項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)取得新進(jìn)展，福州新區(qū)加快全域開發(fā)

　　積極參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口與出口、采購(gòu)與招商雙豐收

　　積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦

　　加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，出口額保持全國(guó)第6位

　　成功舉辦第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，新設(shè)及增資億元以上外資項(xiàng)目67個(gè)

　　實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作66條措施并取得成效，閩臺(tái)貿(mào)易額近800億元，臺(tái)胞入閩人次增長(zhǎng)17.7%，臺(tái)灣青年來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)居大陸前列

　　福建向金門供水工程正式通水

　　第十屆海峽論壇、2018兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)、第五屆世界佛教論壇等重大活動(dòng)成功舉辦

　　5  突出共享發(fā)展，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)

　　民生相關(guān)支出占一般公共預(yù)算支出77％，27件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)59.8萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)108.7%

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.4%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的98%

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率由36.9%提高到80%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率由46.8%提高到53%

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控，加大住房保障力度，完成棚戶區(qū)改造4.5萬(wàn)套

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普惠性幼兒園覆蓋率提高到73%，義務(wù)教育階段大班額比例從4.2%降至3%以下，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50.7%

　　推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，開展縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)，連續(xù)三年獲得全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核第一名，醫(yī)療“創(chuàng)雙高”全面實(shí)施

　　第十六屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和嚴(yán)打暴恐、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著戰(zhàn)果，社會(huì)治安持續(xù)向好

　　堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在核定限額內(nèi)

　　未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故

　　食品藥品安全狀況總體良好

　　有效防抗“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害

　　全面完成退役軍人安置任務(wù)，雙擁共建走在全國(guó)前列

　　過(guò)去一年——

　　我們著力提升營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理事項(xiàng)達(dá)86%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)，口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，證照分離全面推開

　　我們深入推進(jìn)依法行政，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議14項(xiàng)地方性法規(guī)，出臺(tái)10項(xiàng)省政府規(guī)章

　　我們自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理省人大代表建議812件、省政協(xié)提案752件，辦結(jié)率均達(dá)到100%

　　地方政府機(jī)構(gòu)改革基本落實(shí)到位，政府機(jī)構(gòu)和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化

 本版文字由本報(bào)記者 嚴(yán)順龍 整理

　　(下轉(zhuǎn)第3版)

　 （上接第2版）

　　2019年工作安排

　　2019年，勇做追夢(mèng)人，爭(zhēng)當(dāng)趕超者，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)——“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變……”“保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力辦好自己的事情……”

　　工作總體要求——

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)落實(shí)趕超任務(wù)、慶祝新中國(guó)成立70周年。

　　主要預(yù)期目標(biāo)——

　　全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%~8.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)4.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；進(jìn)出口增長(zhǎng)3%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

　　努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　★持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施證照分離改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。房建、市政、交通、水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減50%以上。全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。完善“政企直通車”，建設(shè)全省一體化掌上政務(wù)平臺(tái)。落實(shí)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，開展“三個(gè)一百”活動(dòng)。

　　★加快建設(shè)法治政府。弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，深入推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。深化政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，防止“新官不理舊賬”。

　  ★大力踐行馬上就辦。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，深化“四下基層”活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展“百項(xiàng)辦事堵點(diǎn)”疏解行動(dòng)。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作。

　  ★深入推進(jìn)廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展巡視整改成果。自覺(jué)接受監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)的重要作用。

　　圍繞“七個(gè)著力”，扎實(shí)做好2019年工作

　　一是著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　大力培育“雙高”企業(yè)和“專精特新”的隱形冠軍，新增高新技術(shù)企業(yè)350家、高成長(zhǎng)企業(yè)70家，力爭(zhēng)全省研發(fā)投入增長(zhǎng)22%以上。

　　深化福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地帶動(dòng)作用；支持建設(shè)“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)若干個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。

　　深入實(shí)施八閩英才、海納百川工程；精選20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年最高5000萬(wàn)元支持。

　　實(shí)施科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接工程，有效促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合首批試點(diǎn)省建設(shè)，辦好第17屆“6·18”。

　　二是著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施百億龍頭成長(zhǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)45家；加快培育18個(gè)以上產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施萬(wàn)億有效投資計(jì)劃，重點(diǎn)抓好投資超百億的制造業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)100個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成或部分建成；設(shè)立100億元的省技改投資基金，實(shí)施500項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，推動(dòng)4000家以上中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

　　推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超5000億元；辦好第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，實(shí)施100個(gè)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成100個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景；實(shí)施一批軍民融合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，新增10家以上省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)；建立廣泛覆蓋的快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)5個(gè)國(guó)家物流樞紐布局承載城市；加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取央企、民企、外企在閩設(shè)立區(qū)域總部。

　　大力促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容；培育消費(fèi)新模式，發(fā)展高端生活服務(wù)業(yè)。

　　發(fā)揮清新福建和快速鐵路環(huán)線等優(yōu)勢(shì)，打造“全福游、有全福”品牌，實(shí)現(xiàn)游客總量、逗留天數(shù)、消費(fèi)總額三個(gè)顯著增長(zhǎng)。