協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力
去年底，永泰、泰寧、光澤、長汀、霞浦等5縣脫貧摘帽，成為我省23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽的縣。而通過山海協(xié)作對口幫扶，我省組織引導(dǎo)山區(qū)和沿海發(fā)揮各自優(yōu)勢互設(shè)了32個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在項目招商、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資金落實和用工幫困等方面共建，有力促進(jìn)了老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐。
這，也是福建著力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展交出的一份振奮人心的成績單。
黨的十八大以來，我省各級各部門圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域合作、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)确矫娣e極探索，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得積極成效。新時代，新福建建設(shè)踏上新征程，去年4月，省委省政府強(qiáng)化全省“一盤棋”思想，以更高站位謀劃區(qū)域發(fā)展：以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展。
全省上下積極融入、主動作為，“雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)開局快、起步穩(wěn)、態(tài)勢好。
項目建設(shè)成為協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。省長唐登杰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推動一批重大協(xié)作項目落地見效，促進(jìn)全省協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共贏發(fā)展。
以重大項目為支撐，我省建立了閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬，共梳理出149個項目，總投資約1.45萬億元。一批人民群眾所盼、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的重大協(xié)同項目和共建共享的重大標(biāo)志性工程加快推進(jìn)。截至2018年底，149個協(xié)同區(qū)重大項目總體進(jìn)展順利，累計完成投資約1854億元，完成率118.1%。
凝聚共識、完善機(jī)制，各地突破行政區(qū)劃壁壘，加快一體化布局，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作成效顯著：
——交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。南三龍鐵路、廈漳同城大道、福州長樂國際機(jī)場第二輪擴(kuò)能工程、三明陸地港、福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10號泊位等一批重大項目的建成或部分建成，加速了物流、人流、資金流的往來。
——產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作競爭力提升。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，廈門金龍汽車集團(tuán)新建的新能源產(chǎn)業(yè)基地布局龍海，作為福建汽車工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大的項目，建成投產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)350億元，并補(bǔ)齊福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈短板，把金龍客車的核心零部件自制率從不足5%提升至35%。
——公共服務(wù)資源共享。福州市兒童醫(yī)院牽頭組建福建“閩東北兒科聯(lián)盟”，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等領(lǐng)域進(jìn)行深層合作。
——生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。福州、三明、南平和寧德四市聯(lián)合推動閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目入選全國第二批試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程，探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償、利益共享機(jī)制，共同守護(hù)母親河。
近日，省委召開閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)工作座談會，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部署、強(qiáng)化舉措。兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)正朝著更深、更廣、更緊密融合的方向邁進(jìn)，加快形成高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局。
多區(qū)疊加，開放型經(jīng)濟(jì)走在前頭對外開放興，福建興。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合實驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力，力爭在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。這是推進(jìn)新時代新福建建設(shè)面臨的一道重大課題。
多區(qū)疊加，承載了中央對福建的厚望，也成為福建打造新時代改革開放新高地的重要載體。如何讓多區(qū)疊加的優(yōu)勢特色更加鮮明，福建矢志不移、堅定探索。
4月1日，地中海航運(yùn)“塞斯潘紐約”集裝箱貨輪啟動首航。沿著由廈門港開行的全新“絲路海運(yùn)”航線，“塞斯潘紐約”將運(yùn)載著來自福建與江西等地的食品、服裝和家具商品，直達(dá)越南、泰國、馬來西亞及新加坡等國。
去年12月，我國首個以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)平臺“絲路海運(yùn)”在廈門啟動運(yùn)營。此后，平臺建設(shè)緊鑼密鼓，品牌競爭力與影響力與日俱增。今年3月，第二批18條命名航線發(fā)布、10項對標(biāo)國際一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、“絲路海運(yùn)”+海鐵聯(lián)運(yùn)實現(xiàn)雙向?qū)﹂_。
“海上航線沒有固定實體，船舶、碼頭和企業(yè)的組合相對自由，我們只有用服務(wù)和創(chuàng)新才能爭取到更多市場。”廈門港口管理局局長吳順彬表示。未來“絲路海運(yùn)”將聚焦標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營機(jī)制建設(shè)，與“中歐班列”實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展市場全面對接。
此前，廈門市已先后開通6條中歐班列國際線路，打通了從東南沿海通達(dá)亞歐12個國家30多座城市的物流通道，僅2018年已完成發(fā)運(yùn)175列，累計貨值逾33億元。實現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)后，攬貨范圍輻射擴(kuò)大，進(jìn)一步打通了“一帶一路”的海陸物流互聯(lián)互通體系。
緊握“海絲”“陸絲”交匯樞紐的歷史機(jī)遇，福建的對外開放，站在了新的更高起點(diǎn)上。
堅持把開放作為發(fā)展的必由之路，福建用好用足載體平臺，營造好環(huán)境，擴(kuò)大“朋友圈”，吸引“投資客”，在形成全面開放新格局上奮力先行——
去年底，省政府研究制定進(jìn)一步支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新35條措施，對接最新改革思路，探索更大改革自主權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)商事制度創(chuàng)新集成化、投資便利化和貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等；
今年福建還將實施“絲路飛翔”工程、國際合作示范園區(qū)建設(shè)工程、境外經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工程等七大標(biāo)志性工程，形成更多可視性成果，推動海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實；
平潭綜合實驗區(qū)在行政服務(wù)中心“臺胞服務(wù)室”的基礎(chǔ)上組建全國首個“臺胞臺企服務(wù)中心”，首創(chuàng)由臺灣青年直接服務(wù)臺胞臺企，實現(xiàn)了“接待服務(wù)+實體辦事”一體化融合，基本涵蓋臺胞臺企生活、就業(yè)、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面；
……
勝日尋芳閩江畔，無邊光景一時新。牢記總書記囑托，敢為人先、愛拼會贏的福建干部群眾，將創(chuàng)造性地把總書記對福建的各項要求落到實處，以奮發(fā)有為的姿態(tài)投身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的實踐中，在加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建的偉大征程中譜寫新篇章。
