解決城市停車難，增加泊位勢在必行
上下拓展 “變”出停車空間
省海洋與漁業(yè)局的立體停車庫可容納43輛汽車。
臺海網(wǎng)5月15日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，小區(qū)車位缺口大，路邊停車傷不起。本報及東南網(wǎng)4月16日報道《當小區(qū)停車難遇上交警“猛抄單”》，引起了強烈的社會反響。留言后臺、微信群里評論如潮，還有網(wǎng)友發(fā)來郵件表達感想和建議。
“當務之急，是要合理增加資源、充分盤活資源！”福州市政協(xié)城市停車課題的參與者、福州市九三學社青工委副主任吳麗清提出，按照“新城區(qū)配建停車位為主，老城區(qū)升級改造為輔，路內(nèi)停車為補充，有效引導車位共享”的發(fā)展思路，政府部門要積極增加泊位供給，爭取化解老賬、不欠新賬，逐步緩解城市停車位供求矛盾。
增加泊位,地下空間潛力巨大
“城市停車應以配建為主、公共停車位為輔，路邊泊位作為補充。”福州市自然資源和規(guī)劃局市政處張飛燕告訴記者。
為彌補早年規(guī)劃的不足，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年編制《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，要求新建住宅每戶需配建車位0.5個（45平方以下住宅）至1.5個（150平方以上住宅）。同時，省里向各地下達公共停車位建設指標，以福州市為例，2019年必須新建7000個停車位。“事實上，我們想方設法挖掘資源，今年已實際規(guī)劃了10000個！”張飛燕透露。
近日，廈門市也下發(fā)了文件，為社會主體申建停車場提供了便利。文件規(guī)定，申建停車場2日內(nèi)完成材料審核，公示結(jié)束15個工作日內(nèi)初審，大大簡捷了流程。
寧德市也為公共停車場建設大開綠燈。當?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，停車問題最嚴重的蕉城區(qū)，全區(qū)合計公共停車泊位僅900余個，其中對外開放的停車場泊位不到400個，道路臨時停車泊位500多個。增加停車位供給刻不容緩，為此，寧德市出臺《寧德市城市停車場建設管理條例》，去年10月1日正式實施。條例要求編制停車場專項規(guī)劃及公共停車場年度建設計劃，明確單位和集體在滿足條件時可以利用自有建設用地、農(nóng)村集體建設用地設置臨時公共停車場，授權(quán)公安交通管理部門根據(jù)路網(wǎng)交通實際在道路上劃設停車泊位……
如果把學校操場的地下空間用來停車，那將是多么大型的車庫！近年來，醫(yī)院、學校、廣場、綠地等公共場所的地下空間進入了規(guī)劃部門的視線，不少醫(yī)院利用改造或新建之機建設了地下停車場。福州市觀風亭嘉華新城小區(qū)大門北側(cè)、光明港附近鰲峰洲三角地塊等處，也均已開辟地下停車空間。
而對于在學校操場下停車，教育部門仍有頗多顧慮。除廈門外，現(xiàn)有學校操場的改造利用尚無進展，在新建校區(qū)規(guī)劃地下停車場剛剛破冰。記者從福州市倉山區(qū)建設局了解到，該區(qū)新建的東方小學已規(guī)劃了地下停車場，屆時能提供373個車位。只是，這樣的停車場要怎樣管理，學生的安全如何保證，尚需形成一套完善的機制。
記者在采訪中了解到，廈門思明小學利用設施改造之機，將運動場架空鋪設在兩層車庫之上。停車場出入口設在地面一層的路邊，224個停車位既可以在白天滿足學校老師和周邊商業(yè)、辦公的需求，也可以在晚上錯時提供給附近小區(qū)的居民使用。公共停車庫與學校設施進行了功能區(qū)分和隔離，實現(xiàn)了既相互融合又各自獨立互不干擾。此外，正在建設的廈門會展南小學將在地下停車庫設置“家長接送等候區(qū)”，既滿足周邊的停車需求，又為家長接送孩子提供了便利。
向上拓展，立體車庫“變”出空間
將有限的地面車位向空中拓展，不失為解決城市車位緊張的好辦法。早在2014年，機械式立體車庫就出現(xiàn)在福建省海洋與漁業(yè)局的院子里。這里既有辦公樓也有宿舍區(qū)，登記在冊的常停車輛有近200輛，立體車庫建成后，只占用7個停車位的面積，就能安置43輛汽車，一下子解決了近1/4車輛的停車問題。停車場管理人員王信興說：“要是把這43輛車放到地面上來，那完全沒法停！”
福州市湖東路中旅大廈旁，一排立體停車樓正在緊鑼密鼓地施工。位于寸土寸金的繁華市中心，200多戶SOHO住戶以及民生銀行、中泰證券員工的車輛都要擠在這里，車位異常緊張。立體停車樓有效利用大廈旁有限的地面，可容納48輛汽車，不僅能輔助解決住戶和辦公人員的停車難題，還能為來附近辦事、消費的人群提供便利。“已經(jīng)通過驗收，很快就能投入使用。”福建省中旅物業(yè)有限公司洪春生主任告訴記者。
去年，福州市政協(xié)課題組在針對城市停車問題的提案中，明確將智能化立體機械停車庫列入了建議。寧德市則更快一步，將支持建設機械式立體停車場寫入了地方條例。然而，福建省特種設備檢驗研究院業(yè)務發(fā)展部副部長張健告訴記者，目前全省在用的立體停車設備為1845臺，提供車位16809個。在巨大的停車壓力面前，這顯然是杯水車薪。而且，這一設備的應用以機關(guān)單位及公共場所為主，在小區(qū)內(nèi)的推廣尚未打開局面。
安泊（福建）停車產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳紹欽告訴記者，機械式立體車庫屬于特種設備，對場地有十分嚴格的要求，退距、日照、噪音、尾氣等樣樣都得達標，停車問題最為突出的老舊小區(qū)很難滿足這些要求。另一方面，立體停車設備需專人管理操作，后期維護保養(yǎng)也需要成本，費用如何分攤需要形成具體可行的方案。此外，立體車位無法作為產(chǎn)權(quán)車位出售，在舊小區(qū)內(nèi)增設更需要有人牽頭協(xié)調(diào)，這也是推廣中遇到的現(xiàn)實問題。“我們在福建省推出了4000多臺設備，從2012年起就開始向小區(qū)推廣，到現(xiàn)在一個小區(qū)都沒有突破。”陳紹欽告訴記者，部分小區(qū)業(yè)委會前來咨詢過，最后都不了了之。
擁有立體停車庫的小區(qū)并非沒有，如福州屏東城小區(qū)、廈門海滄天湖城小區(qū)等，大都是為達到配建指標而落地。福州屏東城立體車庫既依托小區(qū)、優(yōu)先滿足業(yè)主需求，又面向社會，相對獨立運營。但記者問及車位使用率時，屏東城立體停車庫管理人小賴顯得有些尷尬，他只含蓄透露：“收回成本沒那么快！”媒體報道顯示，廈門海滄天湖城小區(qū)的二層機械停車位已經(jīng)淪為擺設。業(yè)內(nèi)人士分析，立體停車庫的運營成本較高，而這些小區(qū)相對較新，停車壓力相對不大，這是導致幾處立體車庫不那么“熱門”的原因之一。
停車壓力最大的是老舊小區(qū)，立體車庫最難推進的也是老舊小區(qū)。眼見加裝電梯項目已在老舊小區(qū)逐步推開，陳紹欽呼吁：停車問題也是民生工程，希望規(guī)劃部門能在小區(qū)安裝條件上放寬限制，其他部門共同推動，使立體車庫能為疏解小區(qū)停車壓力貢獻力量。
