臺(tái)海網(wǎng)7月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，最近，律師林一鳴來(lái)到泉州市中級(jí)人民法院民四庭，向承辦法官提交了一份由當(dāng)事人臺(tái)胞鄭先生親筆簽署的二審授權(quán)委托書。
今年2月，省高院頒布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮司法職能促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，提出完善升級(jí)使用臺(tái)灣居民居住證作為身份證明參與訴訟活動(dòng)的措施。“這意味著，臺(tái)胞可以省去此前要求的公證程序，只要持有臺(tái)灣居民居住證，便可直接委托他人代理訴訟事務(wù)。”林一鳴為這項(xiàng)便利之舉點(diǎn)贊。
近年來(lái)，我省法院充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和先行優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善涉臺(tái)先行先試司法體制機(jī)制，深入打造涉臺(tái)司法創(chuàng)新發(fā)展工程，努力從更高層面上推動(dòng)涉臺(tái)審判專業(yè)化、互助規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化和交流常態(tài)化，構(gòu)建服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作大局的先行窗口和司法品牌。
打造升級(jí)版保護(hù)
福建與臺(tái)灣一水之隔，處在兩岸融合發(fā)展最前沿?；谔厥獾膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，我省法院把涉臺(tái)司法作為傾力打造的重點(diǎn)工作和特色品牌。
“充分發(fā)揮司法職能，保障率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，我們具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。推進(jìn)涉臺(tái)審判創(chuàng)新發(fā)展，福建法院使命在肩、責(zé)無(wú)旁貸。”省高院副院長(zhǎng)謝開(kāi)紅說(shuō)。
今年年初，省高院將涉臺(tái)司法創(chuàng)新發(fā)展工程作為“七大工程”加以推進(jìn)，全力打造臺(tái)胞臺(tái)商司法保護(hù)的升級(jí)版。為進(jìn)一步推進(jìn)中央“31條惠及臺(tái)胞措施”和我省66條實(shí)施意見(jiàn)在全省法院落實(shí)見(jiàn)效，2月22日，省高院頒發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮司法職能促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，從全面發(fā)揮臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)職能、切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞平等訴訟權(quán)利、積極完善臺(tái)胞訴訟服務(wù)機(jī)制、支持鼓勵(lì)臺(tái)胞有序參與司法等四個(gè)方面出臺(tái)59條舉措，切實(shí)維護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益。
上述舉措引發(fā)海峽兩岸民眾的積極反響。福州市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳奕廷評(píng)價(jià)：“這些司法舉措對(duì)廣大臺(tái)胞臺(tái)企而言，是福利滿滿的大禮包。”
此前，我省法院建立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，被省人民政府納入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省范圍予以推廣。這次在“59條”舉措中，省高院要求在全省法院推廣在各設(shè)區(qū)市臺(tái)灣同胞服務(wù)中心，以及臺(tái)灣同胞聚集地、臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室、司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、巡回法庭，靠前提供司法服務(wù)。
廣植專業(yè)化審判
由于特殊的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)我省涉臺(tái)案件數(shù)量大、類型多、涉及面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2018年，全省法院共審執(zhí)結(jié)各類涉臺(tái)案件6358件，辦結(jié)涉臺(tái)司法互助案件10699件，均占大陸法院同類案件總數(shù)的約40%。
省高院臺(tái)辦主任何天平告訴記者，此前多個(gè)“全國(guó)首例”的經(jīng)典判例均出自我省法院，其中包括申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決、申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)刑事附帶民事和解筆錄、申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)法院核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)調(diào)解書、兩岸罪贓移交司法互助實(shí)踐中全額返還被害人財(cái)產(chǎn)等一系列案件。“為大陸法院破解涉臺(tái)司法難題貢獻(xiàn)了福建智慧和福建方案。”
多個(gè)“全國(guó)首例”的背后是福建法院十余載打造“專業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)”涉臺(tái)審判隊(duì)伍的執(zhí)著探索。
從2007年漳州法院成立全國(guó)首個(gè)維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益合議庭，到如今全省17個(gè)法院成立獨(dú)立建制的涉臺(tái)案件審判庭、48個(gè)基層法院設(shè)立專門的涉臺(tái)合議庭……我省法院以先行先試的勇氣，叩開(kāi)了涉臺(tái)審判專業(yè)化審理的大門。在涉臺(tái)審判組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、涉臺(tái)案件審理、司法互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，我省法院也走在大陸法院前列。
伴隨涉臺(tái)審判專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，全省法院普遍建立涉臺(tái)案件快立、快審、快判、快執(zhí)保障機(jī)制，讓臺(tái)胞臺(tái)企充分享受到立體化、全覆蓋、無(wú)差別的司法服務(wù)。
此次在“59條”措施中，省高院提出要進(jìn)一步健全專業(yè)化涉臺(tái)審判組織，全省法院設(shè)立專門審理涉臺(tái)案件的審判庭、合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)，實(shí)行涉臺(tái)專業(yè)審判全覆蓋。
業(yè)內(nèi)人士表示：“涉臺(tái)審判庭的設(shè)立將有利于集中審判資源、提高審判效率，統(tǒng)一裁判尺度，進(jìn)一步提高全省法院涉臺(tái)審判專業(yè)化水平。”
在打造一支專業(yè)化、職業(yè)化涉臺(tái)審判隊(duì)伍的同時(shí)，省高院還牽頭搭建“海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)”“海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會(huì)”等重要平臺(tái)，以法為媒、直面難點(diǎn)、厚植共識(shí)，持續(xù)涉臺(tái)司法的深化理論與實(shí)務(wù)研究，密切兩岸司法實(shí)務(wù)界人員往來(lái)和對(duì)口交流。
落細(xì)精準(zhǔn)化服務(wù)
當(dāng)前，我省正致力于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。
走心才能更加走近。圍繞精準(zhǔn)服務(wù)、便捷服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，我省法院從工作程序上做“減法”，在訴訟服務(wù)上做“加法”，進(jìn)一步完善涉臺(tái)司法審判服務(wù)保障措施，推進(jìn)“最多跑一次”“最好不用跑”。各地法院探索建設(shè)涉臺(tái)案件遠(yuǎn)程視頻或在線庭審、調(diào)解、作證、申訴等異地訴訟平臺(tái)，健全對(duì)臺(tái)灣同胞釋明制度，加強(qiáng)判前釋法、判中說(shuō)理、判后答疑，指導(dǎo)或督促臺(tái)灣同胞及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行或主動(dòng)履行生效裁判。
針對(duì)涉臺(tái)案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)，福建法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，構(gòu)建涉臺(tái)案件全面、全程、全員“三全”調(diào)解機(jī)制，探索總結(jié)出習(xí)俗調(diào)解法、行會(huì)調(diào)解法、類案調(diào)解法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解法等。同時(shí)，充分發(fā)揮臺(tái)胞間的“同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼”，在全國(guó)率先聘任一批熟悉兩岸政策法律、了解風(fēng)俗民情的兩岸人士擔(dān)任涉臺(tái)案件調(diào)解員、陪審員，參與審理各類涉臺(tái)案件3759件，成功調(diào)解2116件，調(diào)解撤訴率達(dá)56.3%。
福建高院還將積極探索包括吸納臺(tái)胞擔(dān)任司法輔助人員及其他工作人員、聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任人民法院聯(lián)絡(luò)員和人民法院監(jiān)督員、完善臺(tái)胞擔(dān)任人民陪審員工作機(jī)制、聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任審判技術(shù)咨詢專家和鑒定專家等，推動(dòng)兩岸同胞加深相互理解，促進(jìn)心靈契合。
