新華網(wǎng)福州7月31日電（陳丹 實(shí)習(xí)生 陳鑫婷）“保持國(guó)土空間規(guī)劃的權(quán)威性，能有效避免規(guī)劃‘朝令夕改’的現(xiàn)象。這要求我們不僅要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，還要增加規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管的嚴(yán)肅性。”30日，福建省自然資源廳總規(guī)劃師周錦來(lái)在接受訪談時(shí)說(shuō)，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系主要任務(wù)就是把每一寸土地都規(guī)劃得清楚，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。

　　今年5月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》印發(fā)，明確要建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，體現(xiàn)了生態(tài)文明新時(shí)代空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，標(biāo)志著國(guó)土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)和“四梁八柱”基本形成。

　　“以往的空間類(lèi)規(guī)劃存在類(lèi)型過(guò)多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期過(guò)長(zhǎng)，地方規(guī)劃‘朝令夕改’等問(wèn)題。”周錦來(lái)說(shuō)，新的國(guó)土空間規(guī)劃與以往的空間類(lèi)規(guī)劃相比，在體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性的同時(shí)，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。

　　規(guī)劃科學(xué)是樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威的基礎(chǔ)。加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，要重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)研究、體現(xiàn)國(guó)家意志、體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、體現(xiàn)以人民為中心、開(kāi)門(mén)編規(guī)劃五個(gè)方面。

　　嚴(yán)格監(jiān)管是樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威的保障。在增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管的嚴(yán)肅性方面，首先要明確國(guó)土空間規(guī)劃的法定性。國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意修改和違規(guī)變更，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)要符合規(guī)劃，堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施，不得違規(guī)進(jìn)行建設(shè)；其次要嚴(yán)格把控規(guī)劃的調(diào)整和修改。因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后，方可按法定程序進(jìn)行修改；再次要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，對(duì)管控邊界和約束性指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；最后要嚴(yán)格查處違反規(guī)劃的行為。對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處追究責(zé)任。

　　此外，福建還通過(guò)全面推進(jìn)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制、完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃工作。