臺海網(wǎng)10月16日訊 據(jù)福建日報報道  針對高校和省屬科研院所在創(chuàng)新政策落實過程中存在的問題，日前，福建省科技廳、教育廳、財政廳和人社廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》，努力打通創(chuàng)新政策落實的最后“一公里”。
　　《七條措施》主要包括七大方面：

　　在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，《七條措施》進一步完善科技成果作為國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價值評估方式。明確規(guī)定，高校、省屬科研院所將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資給國有全資企業(yè)的，可以不進行資產(chǎn)評估；給非國有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估；支持高校、科研院所加強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于10%的比例，用于機構(gòu)能力建設(shè)和人員獎勵。

　　支持高校、科研院所試點開展科技成果權(quán)屬改革。以市場委托方式取得的橫向項目，單位可與科技人員約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有或部分擁有；對利用財政資金形成的新增職務(wù)科技成果，單位可與科技人員共同申請知識產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。同時，明確技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動是科技成果轉(zhuǎn)化重要形式，活動取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，可留歸本單位自主使用。

　　在科技項目經(jīng)費管理方面，明確高校、省屬科研院所教學(xué)科研人員出國（境）學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費同一般性的出訪，實施導(dǎo)向明確的區(qū)別管理。對于高校、省屬科研院所承擔(dān)國家和省級科技計劃項目配套自籌經(jīng)費的管理使用，由單位根據(jù)實際情況自主確定。

　　關(guān)于橫向項目經(jīng)費，《七條措施》明確，高校、省屬科研院所根據(jù)科研活動需要，研究制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，自主確定使用范圍、標準和分配方式，并作為評估、檢查、審計等依據(jù)，實行有別于財政科研經(jīng)費的分類管理方式。橫向項目結(jié)余經(jīng)費可全部獎勵項目組成員，或由單位統(tǒng)籌用于開展研發(fā)活動。

　　《七條措施》還提出，優(yōu)化職稱評聘和人員招聘機制。支持高校、科研院所自主培養(yǎng)或引進科研人才。高校、省屬科研院所無論自主培養(yǎng)或引進的科研人員，對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎及以上（排名前3）、中國發(fā)明專利金獎（排名前2）、中國標準創(chuàng)新貢獻獎（排名前2）及福建省高層次人才中的特級人才和杰出人才（A類人才）和領(lǐng)軍人才（B類人才），聘任時可申請設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。支持開展自主招聘，高校、省屬科研院所引進博士等高層次人才或符合我省年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄的人才，可采用直接考核方式公開招聘。對于高技能人才和急需的專業(yè)技術(shù)人員、科輔人員可適當放寬學(xué)歷等條件限制。

　　規(guī)范單位科研績效工資管理。成果轉(zhuǎn)化和科研項目績效支出方面，按照《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》及有關(guān)規(guī)定給予完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的科研人員的獎勵和報酬，通過財政科研項目資金安排用于科研人員的績效支出，橫向委托項目外來經(jīng)費按單位規(guī)定或合同約定給予科研人員的獎勵和報酬，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。符合規(guī)定的兼職收入和在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績效工資總量限制，不計入本單位績效工資總量。

　　支持更加靈活的儀器設(shè)備采購。高校、省屬科研院所根據(jù)科研工作實際需要，通過政府采購網(wǎng)上超市購買通用貨物與服務(wù)，可不受網(wǎng)上超市采購限額標準限制。對高校、省屬科研院所科研急需的設(shè)備和耗材，單項或批量采購金額不超過50萬元的，可以自行采購。建立科研儀器設(shè)備政府采購綠色通道。