落實(shí)新法 讓外商“定心”

    臺(tái)海網(wǎng)1月2日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  1月1日起，《中華人民共和國(guó)外商投資法》正式實(shí)施。它將取代現(xiàn)有的“外資三法”，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。對(duì)于經(jīng)濟(jì)外向度較高的福建來(lái)說(shuō)，“穩(wěn)外資”是福建經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。如何讓新法的實(shí)施更好惠及外資企業(yè)，推動(dòng)福建在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭？省商務(wù)廳對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　  設(shè)立外資企業(yè)迎新變

　　今后，在福建設(shè)立外商投資企業(yè)將迎來(lái)重大變化。

　　《外商投資法》以法律的形式，確立了我國(guó)“對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度”。這意味著，新設(shè)立外商投資企業(yè)，在負(fù)面清單以外行業(yè)領(lǐng)域的，直接到市場(chǎng)監(jiān)管部門（登記機(jī)關(guān)）辦理即可，無(wú)需再向商務(wù)部門辦理審批或者備案。

　　為推動(dòng)《外商投資法》貫徹落實(shí)，省商務(wù)廳已會(huì)同省發(fā)改委、司法廳組織各地和省直有關(guān)單位，全面清理取消與現(xiàn)行開放政策和《外商投資法》不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。在外商投資負(fù)面清單之外對(duì)外資單獨(dú)設(shè)置準(zhǔn)入限制，在政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等方面內(nèi)外資不一致的政策措施都在清理之列。

　　此外，省商務(wù)廳還聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)文，指導(dǎo)各地做好“兩清單一目錄”貫徹落實(shí)工作。對(duì)投資國(guó)家新開放的專用車、新能源汽車制造、國(guó)際海上運(yùn)輸公司、鐵路旅客運(yùn)輸公司等領(lǐng)域，以及在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資增值電信、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)新品種選育和種子生產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)際到資達(dá)到一定規(guī)模的，可獲得省級(jí)和受益財(cái)政給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　突出服務(wù)和投資保護(hù)

　　“作為外商投資的主管部門，新法實(shí)施后，我們的審批、備案事項(xiàng)將大幅減少，相應(yīng)地，為外商做好服務(wù)和投資保護(hù)的職能將會(huì)被擺在更為突出的位置。”省商務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳靖介紹，福建省商務(wù)廳已成立外商投資企業(yè)投訴辦理工作小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)退出過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，以維護(hù)投資者合法權(quán)益。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，建立了專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和管理機(jī)制，為企業(yè)免費(fèi)提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)與存證云服務(wù)”，形成完善的保障體系。

　　投資促進(jìn)方面，目前全省初步建立相應(yīng)體系，省商務(wù)廳亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美洲大洋洲處、臺(tái)灣處和港澳處等六個(gè)區(qū)域處，在舉辦境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)、引薦跨國(guó)公司等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　為推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商，我省建立“9+1+40”（9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和40個(gè)招商基礎(chǔ)較好縣（區(qū)））招商工作平臺(tái)，指導(dǎo)各地立足本地產(chǎn)業(yè)特色，明確招商方向，主動(dòng)貼近服務(wù)。我省還建立重點(diǎn)開發(fā)區(qū)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，著力培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　  密切跟蹤新法實(shí)施

　　《外商投資法》正式實(shí)施前，我省已經(jīng)舉辦2期商務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班，推動(dòng)舉辦“2019《外商投資法》高端論壇”，組織律師等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在全省九市一區(qū)對(duì)政府相關(guān)部門和外資企業(yè)進(jìn)行《外商投資法》以及“兩清單一目錄”巡回宣講。

　　福建重宇合眾律師事務(wù)所首席合伙人涂崇禹律師介紹，新法宣講過(guò)程中，能夠感受到外資企業(yè)關(guān)注中國(guó)改革開放進(jìn)程、關(guān)注對(duì)外政策的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，《外商投資法》的實(shí)施，給他們吃下了“定心丸”。當(dāng)然，這只是一部綱領(lǐng)性基本法，還需要相關(guān)實(shí)施條例與細(xì)則以及清晰的司法解釋,確保法律規(guī)范在實(shí)體工具層面得到更有力的體現(xiàn)。

　　陳靖介紹，下一步，省商務(wù)廳將繼續(xù)貫徹落實(shí)好《外商投資法》及其實(shí)施條例等配套法律法規(guī)，扎實(shí)做好外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等相關(guān)工作。他透露，落實(shí)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》的我省實(shí)施方案已基本完成制定，近期將報(bào)省政府研究審定后發(fā)布。同時(shí)，我省將密切跟蹤新法實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)我省利用外資高質(zhì)量發(fā)展。（記者 鄭璜）