中新網(wǎng)福建新聞1月10日電 “中小微企業(yè)代表一個區(qū)域的經(jīng)濟活力和未來。關(guān)愛中小微企業(yè)的發(fā)展就是關(guān)愛福建經(jīng)濟的未來。”1月10日，福建省政協(xié)十二屆三次會議在福州召開。全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)常委、民建福建省委主委吳志明在會上提議，要深化金融改革，以建立風(fēng)險擔(dān)?；?、增加銀企間信息對稱等舉措服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。
吳志明首先剖析了全國中小微企業(yè)發(fā)展所面臨的的困境，“長期以來，中小微企業(yè)和銀行一直陷入空轉(zhuǎn)怪圈：一邊中小微企業(yè)融資難，另一邊是銀行有款貸不出去，雖然政府努力引導(dǎo)推動，但相對充裕的央行貨幣資金還是難以流到中小微企業(yè)手上。”
吳志明表示，中小微企業(yè)發(fā)展的問題主要有以下四點。一是整體抗風(fēng)險能力較弱。福建中小微企業(yè)普遍資產(chǎn)規(guī)模小，多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈下游，市場競爭激烈，貨款拖欠嚴重，現(xiàn)金流不足，缺乏有效抵押品，整體抗風(fēng)險能力弱，在傳統(tǒng)的銀行風(fēng)險控制規(guī)則下，銀行難以安排放貸。
二是銀企間信息不對稱。福建多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財務(wù)管理制度，缺乏正常連續(xù)的財務(wù)報表。少數(shù)中小微企業(yè)還存在編造財務(wù)賬本情況，降低了企業(yè)信譽，增加融資難度。同時，我國企業(yè)信用體系建設(shè)起步晚，司法、工商、稅務(wù)、社保、銀行等相關(guān)部門資信不能有效地整合和共享，數(shù)據(jù)完整性和準確性有待提高，銀行無法及時準確掌握中小微企業(yè)經(jīng)營和信用狀況，導(dǎo)致信息不對稱，影響企業(yè)授信，放貸機構(gòu)和投資人風(fēng)險增加。
三是市場缺乏完善的擔(dān)保制度。當(dāng)前我國還未建立完善科學(xué)的中小微企業(yè)擔(dān)保體系，司法部門執(zhí)法力度不足，催收欠款難度大，金融生態(tài)環(huán)境有待改善。盡管我省成立各類中小微企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，但普遍存在注冊資本低、協(xié)作銀行選擇有限、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、費用較高等問題。
四是金融部門供給側(cè)改革不到位。市場信貸機構(gòu)對中小微企業(yè)支持度積極性不高，當(dāng)前主流信貸產(chǎn)品基本上源于大中型企業(yè)金融服務(wù)模式，專門針對中小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式較少，特別是對中小微企業(yè)金融知識教育培訓(xùn)不夠，使得很大一部分中小微企業(yè)主對金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)看不懂、用不上。
針對以上問題，吳志明建議，首先，可以建立風(fēng)險擔(dān)?；稹τ谟邪l(fā)展前景的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，政府可以建立分擔(dān)風(fēng)險機制，化解緩沖銀行貸款風(fēng)險，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。比如一些地方政府通過平臺機構(gòu)為銀行貸款提供反擔(dān)保，多年來運行良好，既解決企業(yè)融資難融資貴問題，也達到了放大金融杠桿目的，值得總結(jié)推廣。
其次，增加銀企間信息對稱也是有力舉措之一。吳志明表示，在加強銀行和稅務(wù)部門合作力度、不斷推動“銀稅互動”工程向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)、金融科技等手段，進一步整合統(tǒng)計、司法、工商、海關(guān)、電力、社保等大數(shù)據(jù)平臺，通過采集中小微企業(yè)各種信息，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高透明度，增強真實性，彌補中小微企業(yè)財務(wù)信息不規(guī)范的缺陷。對誠信納稅中小微企業(yè)嘗試提供無抵押信用貸款支持，縮短放貸時間，提高放貸效率，強化守信激勵并形成良性循環(huán)。
再者，可以改善金融生態(tài)環(huán)境。“金融機構(gòu)應(yīng)加大對民營中小微企業(yè)放貸‘盡職免責(zé)’新政策的宣傳推廣力度，厘清責(zé)任邊界，細化考核制度，從源頭上鼓勵金融機構(gòu)‘敢貸、愿貸、能貸’，并努力形成服務(wù)中小微企業(yè)的長效機制。”吳志明建議，國家五大銀行應(yīng)加快設(shè)立服務(wù)中小微企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加大放貸額度。司法部門應(yīng)積極維護中小微企業(yè)和銀行權(quán)益，提供必要司法協(xié)助與法律咨詢服務(wù)，抑制供應(yīng)鏈融資違約風(fēng)險，改善對中小微企業(yè)的金融服務(wù)。金融部門應(yīng)強化供給側(cè)改革意識，積極宣傳和推介以應(yīng)收賬款融資為代表的供應(yīng)鏈融資及其相關(guān)金融產(chǎn)品，建立相關(guān)信息通報制度和會商制度，進一步為融資各方監(jiān)測行業(yè)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險提供必要信息支持。
同時，提升金融風(fēng)險防范意識。吳志明強調(diào)，金融監(jiān)管部門應(yīng)積極探索更加完善的監(jiān)管模式，對金融企業(yè)的規(guī)范及落實予以指導(dǎo)和監(jiān)督。加強風(fēng)險管控措施，做好中小微企業(yè)貸前盡職調(diào)查，積極支持經(jīng)營穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的中小微企業(yè)，加強授信后管理，對于風(fēng)險暴露的信貸，早發(fā)現(xiàn)、早處置。
“有企業(yè)的地區(qū)富，有品牌的城市強。企業(yè)總是由小到大發(fā)展起來的。”吳志明呼吁，中小微企業(yè)代表一個區(qū)域的經(jīng)濟活力和未來。關(guān)愛中小微企業(yè)的發(fā)展就是關(guān)愛福建經(jīng)濟的明天。(文/林玲)
