臺(tái)海網(wǎng)1月13日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 從末端治理走向源頭治理
去年，省人大代表詹華暉從福州市生態(tài)環(huán)境局污染防治處調(diào)整到生態(tài)處。工作重心的變化，讓她對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有了新的理解。
“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已持續(xù)開(kāi)展了3年，全省污染防治取得了顯著成效。”詹華暉說(shuō)，要鞏固污染防治成果，必須轉(zhuǎn)變觀念、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，“從末端治理走向源頭治理，堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)協(xié)同推進(jìn)”。
“以往我們更多關(guān)注工業(yè)污染，具有不確定性的農(nóng)業(yè)面源污染同樣不可忽視。”詹華暉說(shuō)。
源頭治理不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，更與老百姓的生活息息相關(guān)。
目前，福建正大力推行生活垃圾強(qiáng)制分類工作。省政協(xié)委員、福建工程學(xué)院海峽工學(xué)院院長(zhǎng)畢賢順建議，出臺(tái)具有較強(qiáng)可操作性的垃圾分類管理法律法規(guī)及嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度等硬性對(duì)策，對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類的流程及監(jiān)管措施進(jìn)行細(xì)化；針對(duì)垃圾投放時(shí)間限制，省政協(xié)委員、福建師范大學(xué)福清分校工藝美術(shù)研究院院長(zhǎng)陳禮忠認(rèn)為，可延長(zhǎng)垃圾投放時(shí)間，杜絕因居民投放不便引發(fā)的臟亂差現(xiàn)象。
省政協(xié)委員、省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)吳棉國(guó)則主張，在全省范圍內(nèi)建立相應(yīng)的垃圾屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理工作評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行考核評(píng)比。“以福州、廈門(mén)為樣板，打造多個(gè)垃圾屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理工作示范區(qū)域，向全省推廣。”他說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境治理要科學(xué)精準(zhǔn)
赴會(huì)場(chǎng)報(bào)到前，省人大代表、福安市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉赟，剛剛參加完一場(chǎng)別開(kāi)生面的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治調(diào)度協(xié)商會(huì)——依托“生態(tài)云”平臺(tái)，九市一區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人向省里匯報(bào)整治進(jìn)度，并與在一線巡查的環(huán)境執(zhí)法人員實(shí)時(shí)連線，第一時(shí)間對(duì)整改中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商。
“生態(tài)環(huán)境管控，必須借力現(xiàn)代科技。”劉赟說(shuō)，省級(jí)“生態(tài)云”平臺(tái)，已匯集了全省生態(tài)大數(shù)據(jù)117項(xiàng)、80多億條。“得益于此，生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、溯源追蹤、決策研判、整改監(jiān)督、構(gòu)建綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系等工作，變得更加有的放矢。”
全國(guó)首創(chuàng)的福建“生態(tài)云”平臺(tái)已成為“數(shù)字生態(tài)”的典范之作。省人大代表、福州市環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)石成春說(shuō)，“生態(tài)云”平臺(tái)打破區(qū)域壁壘，打通數(shù)據(jù)孤島，匯聚省內(nèi)外主要城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)算法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
長(zhǎng)汀水土流失治理實(shí)踐已成為中國(guó)南方地區(qū)水土流失治理的示范樣板。省人大代表、長(zhǎng)汀縣水保預(yù)防監(jiān)督站高級(jí)農(nóng)藝師曾金華，則強(qiáng)調(diào)“科學(xué)種樹(shù)”的重要性。“林分樹(shù)種單一，水源涵養(yǎng)能力低，生物多樣性缺乏，森林健康狀況差，生態(tài)功能低下。”曾金華說(shuō)，有必要通過(guò)補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)來(lái)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，從而增加生物多樣性,提高森林涵養(yǎng)水源、抵御火災(zāi)和有害生物的能力，鞏固水土流失治理成果。
制度創(chuàng)新從“有沒(méi)有”到“好不好”
“林地過(guò)于分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)怎么辦？”省人大代表、尤溪縣林權(quán)服務(wù)中心副主任趙秀榮說(shuō)，尤溪縣創(chuàng)新推廣村集體以林地所有權(quán)入股、村民以資金入股的股份合作造林模式，累計(jì)完成股份合作造林1.2萬(wàn)畝。
機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)啟了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。為推動(dòng)森林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，趙秀榮提出了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍、融合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。
“通過(guò)對(duì)碎片化生態(tài)資源的集中收儲(chǔ)和規(guī)?；危D(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)高效的資源包，并委托運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下的資源、資產(chǎn)、資本三級(jí)轉(zhuǎn)換。”省政協(xié)委員、臺(tái)盟福建省委會(huì)專職副主委柯連妹建議推廣“生態(tài)銀行”經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)有林場(chǎng)龐大的國(guó)有林資源資產(chǎn)、森林經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、森林管護(hù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)職能，開(kāi)展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)。
作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建經(jīng)過(guò)近4年的探索實(shí)踐，中央部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已制定了專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施，其中22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
“‘十三五’規(guī)劃迎來(lái)收官之年，‘十四五’開(kāi)局在即，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也迎來(lái)了新的階段。”省人大代表、福州市環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)石成春說(shuō)，我省生態(tài)文明制度創(chuàng)新要從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)并優(yōu)化試點(diǎn)成果，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的制度，在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，讓八閩大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
