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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施的通知
閩政〔2020〕4號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府
2020年5月18日
?。ù思鲃?dòng)公開）
進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)工作部署，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，提出以下措施：
一、以實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”為牽引，擴(kuò)大就業(yè)崗位供給
（一）加大投資帶動(dòng)就業(yè)。
實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。
實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升就業(yè)吸納能力。
實(shí)施新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，增加就業(yè)崗位。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨(dú)特作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。
〔省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工信廳、商務(wù)廳、科技廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局、數(shù)字辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕〔各項(xiàng)任務(wù)均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下不再列出〕
（二）挖掘內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)。
實(shí)施保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)開展緊密合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，培育超千億產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造就業(yè)崗位。
實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放消費(fèi)券、購物券，培育壯大新興消費(fèi)領(lǐng)域和熱點(diǎn)，拓展文化旅游消費(fèi)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，拉動(dòng)就業(yè)。
?。ㄊ“l(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、文旅廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┓€(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。
實(shí)施招商引資專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、協(xié)同招商，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
研究進(jìn)一步降低制度性成本，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、合理降低保費(fèi)，確保審核辦理正常退稅平均時(shí)間在10個(gè)工作日以內(nèi)。
支持自主品牌企業(yè)建設(shè)國際營銷服務(wù)體系，指導(dǎo)廈門、福州、泉州、漳州、莆田、龍巖加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大就業(yè)。
指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用。
?。ㄊ∩虅?wù)廳、發(fā)改委、工信廳，福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┡嘤龎汛笮聞?dòng)能拓展就業(yè)。
加快落實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，培育一批有影響力的平臺(tái)企業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，拓展就業(yè)。
支持我省企業(yè)對(duì)接國內(nèi)各大電商平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加快人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向人力資源產(chǎn)業(yè)龍頭集聚，提高人力資源配置效率。
支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，合理設(shè)定無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，支持勞動(dòng)者通過靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
?。ㄊ“l(fā)改委、人社廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹p負(fù)援企穩(wěn)就業(yè)。
實(shí)施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動(dòng)，落實(shí)階段性減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、金融支持、降低成本等助企紓困政策，幫助企業(yè)保住更多就業(yè)崗位。
適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額返還，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的符合條件的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延至2020年12月31日。
（省工信廳、商務(wù)廳、人社廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┒档妆Ｕ媳＞蜆I(yè)。
實(shí)施民生兜底專項(xiàng)行動(dòng)，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。
拓展扶貧車間、公益性崗位等就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)，新增2000個(gè)扶貧公益性崗位。
今年內(nèi)對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長一年。
開展以工代賑工程建設(shè)，在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先吸納貧困人口和低收入群體就業(yè)。
?。ㄊ∪松鐝d、住建廳、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
