近日，福建省發(fā)布了《鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實施方案》，提出，2020年底前，實施996個建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升，補齊水源、水廠、管網(wǎng)等工程短板，受益人口178.13萬人，全省建檔立卡貧困村和貧困人口飲水水量、水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》規(guī)定標準。
根據(jù)《方案》，2020年底前，將采取管網(wǎng)延伸、更新設施和添置儲水罐、家用凈水器等有效措施，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，對賬銷號一戶，確保建檔立卡貧困戶飲水安全。跟蹤監(jiān)測2201個建檔立卡貧困村、45.2萬建檔立卡貧困人口和新增貧困人口飲水安全狀況，保水量、保水質(zhì)、防反復，決不把飲水不安全問題帶入小康社會。到2022年，完成3592個村供水鞏固提升工程建設，受益人口318.37萬人，全省農(nóng)村居民飲水水量、水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》規(guī)定標準，并保持基本穩(wěn)定。到2025年，規(guī)模化水廠服務人口覆蓋率大幅提高，全省農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，每人每天水量不低于60升，水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定標準，供水保證率達到95%以上，城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局基本形成。
2020年底前，編制完成市域或縣域農(nóng)村供水鞏固提升工程建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)厮礂l件、地形地貌和經(jīng)濟水平、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，充分發(fā)揮城市供水的資源和管理優(yōu)勢，堅持目標和問題導向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，高起點高標準規(guī)劃，通過區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水等方式，形成“一縣一網(wǎng)”或“多縣一網(wǎng)”供水新格局。要立足發(fā)展、著眼長遠，積極統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理、中水回用等方面建設。在編制規(guī)劃的基礎上，合理制定年度實施計劃，建立項目庫，實行清單化管理。
以設區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單元，組建一家水務公司，作為農(nóng)村供水鞏固提升投融資、工程建設、管護維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺，推行企業(yè)化運營、專業(yè)化管理。省屬企業(yè)通過控股或參股等方式，與地方合作組建水務公司。有條件的地方可自行組建水務公司。通過無償劃撥、作價入股、委托代管、兼并收購等方式，推進水務資產(chǎn)整合。同時，鼓勵和支持實施主體對城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等實行一體建設、一體運維。
到2025年，新改擴建水源3847處，新增原水管道8184公里以上。要加快完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的農(nóng)村水源地保護區(qū)劃定，統(tǒng)籌開展農(nóng)村小型集中式供水和分散供水水源保護范圍或衛(wèi)生防護范圍劃定。要全面落實農(nóng)村供水工程建設、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度，做到建成一處工程、保護一處水源。
到2025年，新建規(guī)?；惺剿畯S387處，配套改造凈水設備4194個、消毒設備5350個。在凈水設施方面，選擇適宜的水處理工藝技術，采取常規(guī)凈水工藝、凈水成套設備、三圓式砼凈水設施等推進標準化規(guī)范化工廠化建設。在消毒設備方面，配備自動化消毒設施設備，規(guī)范消毒操作流程，保障凈化消毒設施設備正常運行。
到2025年，新建改建配水管網(wǎng)6.77萬公里以上，一戶一表改造114.4萬戶以上。要合理延伸城鎮(zhèn)管網(wǎng)，保障延伸段水質(zhì)、水量和水壓。要推進農(nóng)村分區(qū)分片集中供水，能擴則擴、以大帶小，構建規(guī)?；泄┧W(wǎng)。單村集中供水管網(wǎng)要按照村莊規(guī)劃合理布設。
《方案》提出，農(nóng)村供水鞏固提升工程建設采取政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的辦法?？紤]到不同地區(qū)、不同規(guī)模農(nóng)村供水工程實際情況，根據(jù)融資平衡、運營維護的需要，項目資本金比例一般為30%。在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下，可以適當降低項目資本金比例，但不得低于15%。
省級統(tǒng)籌財政預算、一般債券、中央財政和預算內(nèi)投資等資金，支持農(nóng)村供水鞏固提升工程建設。省級支持額度按照項目應籌集資本金的一定比例進行測算，實行分類、分檔支持，其中：省級扶貧開發(fā)工作重點縣按85%，轉移支付第一檔縣按70%，轉移支付第二檔縣按60%，其他縣（市、區(qū)）按30%。一般債券直接用于沒有收益的公益性項目建設支出。省級當年度支持資金總額不足時，采取“先建后補”。
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