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福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）主要任務分工
《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》政策解讀
近日，我省印發(fā)實施《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》（閩政辦〔2020〕32號，以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)政策解讀如下：
一、出臺背景
以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型基礎設施建設工作。習近平總書記多次作出重要指示，要求加快5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施建設，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”。2020年5月22日，國務院《政府工作報告》明確指出“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用”。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，搶抓新基建機遇，打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越新引擎，省發(fā)改委、數(shù)字辦牽頭制定《行動計劃》，進一步明確2020至2022年期間福建省新型基礎設施建設主要任務、目標和政策舉措。
二、總體考慮
?。ㄒ唬﹫猿窒到y(tǒng)謀劃。重點圍繞國家發(fā)展改革委明確的新型基礎設施范圍（包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等），結合我省實際，從新網(wǎng)絡、新技術、新算力、新安全、新融合、新平臺等六個方面作了系統(tǒng)的規(guī)劃部署，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，加強跨領域跨區(qū)域協(xié)調(diào)和省市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動，加快構建數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化的新型基礎設施體系。
?。ǘ﹫猿秩诤习l(fā)展。以新一代信息技術為牽引，促進傳統(tǒng)和新型基礎設施深度融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村、交通、能源、市政、教育、醫(yī)療等基礎設施數(shù)字化、智能化水平，不斷豐富拓展應用場景，加快形成適應智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展需要的基礎設施體系，積極培育新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”。
?。ㄈ﹫猿止步ü蚕?。樹立系統(tǒng)化、整體化、集約化思維，優(yōu)化新型基礎設施空間布局和功能配置，強化基礎資源共享共用，充分利用通信、交通、能源、氣象等公共基礎設施，對新型基礎設施進行統(tǒng)一規(guī)劃和整體部署，避免碎片化、分割化和低水平重復建設。
（四）堅持安全底線。按照網(wǎng)絡安全法律法規(guī)和有關標準要求，提升網(wǎng)絡運行安全和網(wǎng)絡信息安全保障能力，推動安全設施與新型基礎設施主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，有效防范化解潛在風險隱患，確保新型基礎設施安全、穩(wěn)定、可靠運行。
三、主要內(nèi)容
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提出到2022年，力爭我省新型基礎設施建設規(guī)模、發(fā)展水平、創(chuàng)新能級處于全國先進行列。全省建成5G基站8萬個以上，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到40Tbps，打造千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破5000萬戶，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量1億以上，在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模達10萬架以上，算力達到P級以上，形成“1+10”的“政務云”服務體系，建成50個以上物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范平臺、10個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、100個以上人工智能深度應用示范項目、100個以上區(qū)塊鏈典型創(chuàng)新應用。
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1.新網(wǎng)絡基礎設施方面，主要提出：一是加快建設“5G+寬帶”雙千兆網(wǎng)絡，推進IPv6全面部署。二是鞏固提升物聯(lián)網(wǎng)水平，建設物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺。三是加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。四是積極發(fā)展空天地一體化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，建設海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務區(qū)域分中心和行業(yè)分中心、國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心福建分中心、省級自然資源衛(wèi)星應用技術中心。
2.新技術基礎設施方面，主要提出：一是加快建設人工智能平臺，建設數(shù)字福建人工智能公共平臺、福建智能視覺AI開放平臺。二是有序部署建設區(qū)塊鏈平臺，啟動建設基于區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡（BSN）的國家東南區(qū)域區(qū)塊鏈主干網(wǎng)，開發(fā)上線數(shù)字福建區(qū)塊鏈應用公共平臺，實施“鏈上政務”工程。
3.新算力基礎設施方面，主要提出：一是統(tǒng)籌布局云計算大數(shù)據(jù)中心，爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局，重點推進中國移動（廈門）數(shù)據(jù)中心、中國土樓云谷等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設。二是合理部署邊緣計算中心，優(yōu)先在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的應用場景集中區(qū)域部署建設一批邊緣計算資源池節(jié)點。三是加快建設超級計算中心。
4.新安全基礎設施方面，主要提出：一是建設網(wǎng)絡運行安全設施。建設網(wǎng)絡安全攻防演練平臺，加強關鍵信息基礎設施、政務網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全技術檢查。二是建設網(wǎng)絡信息安全設施。建設網(wǎng)絡信息安全保障平臺、國家計算機網(wǎng)絡與信息安全管理中心福建分中心安全管控平臺。三是建設安全可信支撐設施。加快信創(chuàng)政務云平臺建設，擴大數(shù)字證書應用范圍，建設面向新型基礎設施安全防護的一體化協(xié)同作戰(zhàn)指揮平臺。
5.新融合基礎設施方面，主要提出：一是建設數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施。推動農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地。二是建設新型智慧城市基礎設施。實施城市大腦工程，建立城市綜合管理服務平臺，推廣多功能智慧桿。三是建設智慧交通基礎設施。建設全省交通大數(shù)據(jù)中心，推進平潭綜合實驗區(qū)、福州馬尾區(qū)、福州濱海新城、莆田湄洲島等地“5G+車聯(lián)網(wǎng)”建設，打造智慧口岸，推進廈門機場、福州機場智能化建設。四是建設智慧能源基礎設施。建設東南能源大數(shù)據(jù)中心、油氣管道綜合管理平臺以及覆蓋主城區(qū)的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設施。五是建設智慧教育基礎設施?？茖W規(guī)劃與推動省級教育專網(wǎng)建設，建設高校數(shù)字圖書館、虛擬仿真實訓教學環(huán)境，支持智慧校園建設。六是建設智慧醫(yī)療基礎設施。建設省統(tǒng)籌全民健康信息平臺，加快實現(xiàn)全省看病就醫(yī)“一碼通行”，推廣人工智能輔助診療系統(tǒng)及智能服務機器人應用。七是建設智慧生態(tài)環(huán)境基礎設施。深入實施“生態(tài)云”工程，建設空氣質(zhì)量預報預警及會商平臺（三期）等。八是建設智慧海洋基礎設施。建設智慧海洋大數(shù)據(jù)中心（一期）、漁業(yè)漁政綜合管理平臺和服務平臺等。九是建設智慧廣電基礎設施。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，建設新一代廣播電視基礎網(wǎng)絡，打造智慧廣電云平臺。
6.新平臺基礎設施方面，主要提出：一是積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。圍繞新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國家工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，依托行業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)一批國家級企業(yè)技術中心。二是合力打造高水平創(chuàng)新平臺。推動中科院海西研究院(三期)建設、中國機械科學研究總院海西分院第二輪共建，加快省創(chuàng)新研究院、省創(chuàng)新實驗室建設，加快高級別生物安全實驗室布局建設。三是推進建設科研試驗支撐平臺。加快建設省信息技術應用創(chuàng)新適配檢測中心、集成電路晶圓測試公共服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品測試驗證平臺等，布局建設面向高超聲速飛機發(fā)動機、車聯(lián)網(wǎng)、無人機等新技術新裝備的專用試驗場地。四是建設完善數(shù)據(jù)資源基礎平臺。運行全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺，建設東南大數(shù)據(jù)交易服務平臺，培育數(shù)據(jù)要素市場。
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提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強規(guī)劃銜接、落實要素保障、拓展應用場景、創(chuàng)新支持方式等五個方面具體舉措，保障主要任務順利推進。其中，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，主要提出建立省政府主要領導牽頭、各分管省領導擔任各項重點任務召集人的新型基礎設施建設推進工作機制。將新型基礎設施建設納入政府績效考評內(nèi)容。拓展應用場景方面，主要提出推進“上云用數(shù)賦智”行動，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應用場景。支持在數(shù)字中國建設峰會場館、福州濱海新城核心區(qū)、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地、平潭綜合實驗區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟重點園區(qū)等區(qū)域開展數(shù)字技術集成應用探索。
（來源：中國福建）
