福建省政協(xié)專題協(xié)商會上，各方代表從完善機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、人才引培等方面，開出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“良方”

強(qiáng)基培優(yōu)，發(fā)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

臺海網(wǎng)9月24日訊 據(jù)福建日報報道    2019年，福建在營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境方面，交出了一份亮眼成績單——全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1.7萬億元，增速近20%，占全省GDP比重超過40%；社會研發(fā)經(jīng)費投入753.3億元，同比增長17.3%；新增國家高新技術(shù)企業(yè)1000多家，總數(shù)超過4800家，超額實現(xiàn)“十三五”翻番目標(biāo)……

下一步，如何更好打造激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造內(nèi)生動力的營商環(huán)境？

在16日省政協(xié)“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力”專題協(xié)商會上，政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、政府部門負(fù)責(zé)人等各方代表共同“會診”當(dāng)前存在的問題，集思廣益開出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“良方”。

破除思想機(jī)制藩籬

區(qū)塊鏈、中央廚房、大數(shù)據(jù)……新的時代，行業(yè)發(fā)展日新月異，新興理念層出不窮。

“相關(guān)工作人員亟須更新知識。對新興行業(yè)知識不熟悉，會影響企業(yè)注冊登記的進(jìn)度和開辦運營，提高開辦企業(yè)成本。”當(dāng)天首個發(fā)言的民盟泉州市委會副主委、華僑大學(xué)社會科學(xué)研究處處長趙昕東，開門見山地提出營商環(huán)境中仍存有思想機(jī)制阻礙。

涉稅報表重復(fù)提交、手續(xù)繁雜；各個層級市場監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要多次導(dǎo)入；企業(yè)注冊尚未實現(xiàn)全程無紙化登記……面對委員們提出的問題和不足，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時間一一回應(yīng)。

下一步，我省將繼續(xù)深化商事制度改革，上線運行企業(yè)開辦的“一網(wǎng)通辦”平臺，推進(jìn)企業(yè)開辦程序簡化。推進(jìn)市場法制建設(shè)，完善市場監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集共享范圍。提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，不斷健全公共服務(wù)體系。

針對有委員提出的加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)還有阻礙的問題，省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示，將加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以部省共建方式建設(shè)中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建省市縣三級保護(hù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作機(jī)制。

危機(jī)中育新機(jī)，變局中開新局。得益于疫情期間對營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，1—8月我省新登記市場主體70.46萬戶，同比增長33.26%。

夯實“三創(chuàng)”發(fā)展基礎(chǔ)

“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實‘三創(chuàng)’發(fā)展硬基礎(chǔ)。”這被省政協(xié)課題調(diào)研組列為所提對策建議的第一條。

調(diào)研組認(rèn)為，可以從完善載體建設(shè)、升級創(chuàng)業(yè)平臺、整合服務(wù)平臺、強(qiáng)化配套服務(wù)等方面發(fā)力，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造土壤。

省科技廳負(fù)責(zé)人表示，我省當(dāng)前正在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心、創(chuàng)新生態(tài)為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新。

一道福廈泉科技創(chuàng)新走廊正在興起。以高新區(qū)和各類園區(qū)為依托，沿福廈泉軸線建設(shè)一批重大平臺、重點工程，打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。

一條自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)的深度聯(lián)動紐帶正在形成。通過釋放多區(qū)疊加效應(yīng)，推動自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、政策共享、成果共用。

一塊區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新高地正在崛起。福廈泉三片區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合省內(nèi)其他區(qū)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展創(chuàng)新，引導(dǎo)全省共同融入創(chuàng)新高地的構(gòu)筑中來。

……

不僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施，委員們還關(guān)注營商環(huán)境制度體系等軟件基礎(chǔ)的建設(shè)。

“針對現(xiàn)有科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的情況，希望建立起以科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，同時結(jié)合企業(yè)需求的創(chuàng)新體系。”省政協(xié)委員張文亮說。

激發(fā)潛在創(chuàng)新動能

如何最大限度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力？政協(xié)委員、企業(yè)家代表和專家學(xué)者等各方人士達(dá)成共識：必須持續(xù)強(qiáng)化資金投入保障，加強(qiáng)人才引培工作。

科創(chuàng)飛地，成為大家不約而同提到的一個高頻熱詞。

“科創(chuàng)飛地，是在順暢人才流動機(jī)制時可以考慮使用的一種人才引進(jìn)模式。”九三學(xué)社福建省委會副主委馬祥慶說，打造科創(chuàng)飛地模式，意味著可以研發(fā)在北上廣深、生產(chǎn)在本地，這也要求同時建立起切實可行的跨區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制和利益共享機(jī)制。

省財政廳負(fù)責(zé)人表示，福建去年省級財政下達(dá)了人才專項資金3.4億元，2020年安排預(yù)算6億元，支持引進(jìn)和培育一批高層次科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊，進(jìn)一步打破人才瓶頸、釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

包括補(bǔ)齊人才短板在內(nèi)，福建近年來緊盯創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境“卡脖子”的關(guān)鍵點、薄弱處，通過加大財政投入，多管齊下激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2019年，省級財政共下達(dá)資金9.7億元支持企業(yè)加大研發(fā)投入，下達(dá)資金3億元支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，下達(dá)資金2億元支持科技計劃項目，為科技型中小微企業(yè)設(shè)立6億元專項風(fēng)險補(bǔ)償資金池，安排知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費等合計5320萬元。

下一步，我省還將出臺有關(guān)政策舉措，加快投資進(jìn)度，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的投資環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，努力促進(jìn)全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的超越。（福建日報記者 林蔚）