到去年底，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口45.2萬(wàn)人全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽
精準(zhǔn)扶貧 圓夢(mèng)小康
臺(tái)海網(wǎng)10月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 到2019年底，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口45.2萬(wàn)人全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽——我省“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大決定性成就，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2016年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)定貫徹習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)和省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持奔小康的路上一個(gè)都不能少。我省相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《福建省“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》等系列政策文件；制定完善財(cái)政扶貧投入機(jī)制，省級(jí)財(cái)政每年按上年度地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金，專項(xiàng)用于扶貧，已投入資金超過(guò)370億元；突出貧困戶、貧困村、重點(diǎn)縣3個(gè)層面，開展產(chǎn)業(yè)扶貧等9項(xiàng)主要任務(wù)，實(shí)施扶貧搬遷造福工程等6個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保貧困地區(qū)、貧困人口與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。
黨建促脫貧，五級(jí)書記抓扶貧
5年來(lái)，我省進(jìn)一步強(qiáng)化五級(jí)書記抓扶貧的工作格局，深入實(shí)施抓黨建促脫貧。持續(xù)開展黨員干部掛鉤幫扶活動(dòng)，確保每名貧困戶至少有一名黨員干部幫扶。繼續(xù)把選派駐村第一書記制度作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。
金秋時(shí)節(jié)，記者來(lái)到上杭縣下都鎮(zhèn)象欄村。省委統(tǒng)戰(zhàn)部派駐村第一書記郭秀泉，正和幾名村干部一起，在沙田柚基地察看柚子生長(zhǎng)情況。
郭秀泉介紹，象欄村地處閩粵交界處的偏僻山區(qū)，是省定貧困村。2017年12月他到這里時(shí)，村黨支部被縣里列為軟弱渙散支部。“富不富，看支部”！第二年，他主持對(duì)支部進(jìn)行改選，幾名熱心村務(wù)、懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨員進(jìn)入班子，大大增強(qiáng)了支部帶領(lǐng)村民脫貧致富的能力。支部牽頭成立村里第一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，黨員干部帶頭，引導(dǎo)包括貧困戶在內(nèi)的村民發(fā)展水果、蔬菜、食用菌、中草藥種植，同時(shí)引進(jìn)新技術(shù)、新品種，努力提高柚子的品質(zhì)和產(chǎn)量。如今，全村種植柚果1300畝，年產(chǎn)量近150萬(wàn)公斤；種植食用菌10萬(wàn)袋，年收入60萬(wàn)元。2017年，村民人均純收入不足5000元；2018年，象欄村實(shí)現(xiàn)村集體收入14.3萬(wàn)元，人均純收入16000多元，摘掉了貧困村帽子，28戶貧困戶全部脫貧。
探索新機(jī)制，一戶一策精準(zhǔn)扶貧
2016年初，我省組織各地開展貧困戶建檔立卡“回頭看”，全省精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡農(nóng)村貧困人口45.2萬(wàn)人。同時(shí)，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織各地開展貧困人口動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行一戶一策，推動(dòng)扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)。針對(duì)因病致貧返貧等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及“邊緣戶”群體缺乏政策支持等新情況，我省積極探索新機(jī)制新辦法。例如，探索精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)機(jī)制、資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制、扶貧資金在線監(jiān)管機(jī)制、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等，均取得良好成效。
走進(jìn)建寧縣溪口鎮(zhèn)楓元村，金黃色稻田中，收割機(jī)正在歡快地作業(yè)。
“今年我家20畝水稻制種，畝產(chǎn)平均200多公斤。現(xiàn)在水稻制種全程機(jī)械化，有農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社為我收割，分兩次就能收割完畢。”曾經(jīng)是貧困戶的曾忠平高興地說(shuō)，合作社為貧困戶服務(wù)還有20%的優(yōu)惠，真是省錢又省力。
楓元村是以生產(chǎn)雜交水稻種子、黃花梨為主的農(nóng)業(yè)大村，但原來(lái)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力弱，農(nóng)戶生產(chǎn)成本高、效率低，成為制約農(nóng)民脫貧的一大障礙。楓元村精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制：整合6家農(nóng)機(jī)合作社和7家植保合作社，組建閩贛農(nóng)機(jī)植保服務(wù)中心，將100萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金投入中心，作為全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村的量化折股資金，其中70%作為村集體入股資金，30%作為全鎮(zhèn)貧困戶入股資金。通過(guò)量化折股，實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營(yíng)主體以及貧困村、貧困戶三方共贏格局。
現(xiàn)在的楓元村，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全力打造蓮業(yè)、種業(yè)、果蔬、電商等，保證每個(gè)貧困戶都有兩個(gè)以上增收項(xiàng)目。2017年，該村實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽；去年全村農(nóng)民人均純收入18600元，村集體收入22.5萬(wàn)元，所有貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
傾斜支持，老區(qū)蘇區(qū)奔小康
我省現(xiàn)有老區(qū)縣70個(gè)，常住人口占全省總?cè)丝诘?0%。飲水思源，多年來(lái)，我省通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對(duì)口幫扶等多方面政策措施，積極支持老區(qū)蘇區(qū)脫貧。2019年出臺(tái)《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實(shí)施意見》，從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等方面，進(jìn)一步給予老區(qū)蘇區(qū)傾斜支持；今年1月又通過(guò)修訂的《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
“我們這次玩了‘竹林探險(xiǎn)’‘迷宮尋寶’‘水上拓展樂園’，還學(xué)包畬家粽、跳竹竿舞，玩得很開心！”近日，在寧德市蕉城區(qū)最大的沿海畬族聚居村漳灣鎮(zhèn)雷東村，來(lái)自福州的游客林先生告訴記者，這里的畬家文化體驗(yàn)園很有味道。
雷東村黨支部書記鐘芳輝介紹，過(guò)去村子因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施差，特別是交通不便，主要靠單一的養(yǎng)殖業(yè)為生，嚴(yán)重影響了村民脫貧致富，2017年村子被定為省定貧困村。在省、市、區(qū)三級(jí)黨組織和政府的關(guān)心支持下，投入400多萬(wàn)元對(duì)村莊綠化美化、沿街房屋進(jìn)行立面改造，投入200多萬(wàn)元引進(jìn)自來(lái)水，新建了村部辦公樓和科技文體活動(dòng)中心，村莊面貌煥然一新。2018年，雷東村與寧德市信天翁農(nóng)林漁牧有限公司合作，充分利用當(dāng)?shù)貪夂竦纳贁?shù)民族文化氣息、古樸自然的鄉(xiāng)村美景，建設(shè)雷東文化體驗(yàn)園，吸引了眾多游客。今年國(guó)慶期間，雷東村接待游客3000多人次，營(yíng)業(yè)額約30萬(wàn)元。
鐘高翔是土生土長(zhǎng)的雷東人，長(zhǎng)年在外打工。去年聽說(shuō)村里旅游業(yè)興起，他便回到家鄉(xiāng)，利用自家房屋辦起村里第一批民宿，當(dāng)年便收入10多萬(wàn)元。
據(jù)悉，2018年，雷東村入選我省第四批少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)村，全村貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽。去年全村人均收入15360元，村集體收入達(dá)30多萬(wàn)元。（記者 黃琳斌 通訊員 林斯乾 陳曉星 李加進(jìn)）
