臺海網(wǎng)11月1日訊 據(jù)福建日報報道 省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和文物建筑歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用九條措施的通知》，明確要建立文化遺產(chǎn)普查認(rèn)定公布責(zé)任等9項(xiàng)工作機(jī)制，推動各地各有關(guān)部門切實(shí)保護(hù)好這些不可再生、不可替代的歷史文化遺產(chǎn)。
建立文化遺產(chǎn)普查認(rèn)定公布責(zé)任機(jī)制。各級各有關(guān)部門要按照職能分工和法定程序，推動文化遺產(chǎn)普查認(rèn)定公布。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將普查對象分類認(rèn)定公布為不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，將文化遺產(chǎn)特別豐富、古建筑集中成片分布的重點(diǎn)區(qū)域認(rèn)定公布為歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村或傳統(tǒng)村落，確保應(yīng)留盡留、應(yīng)保盡保。
建立城市更新改造中文化遺產(chǎn)先普查后征收制度。城鄉(xiāng)建設(shè)中要注意保護(hù)好歷史文化，特別是各類不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，不得大拆大建。市、縣（區(qū)）人民政府在實(shí)施舊城更新改造、組織項(xiàng)目建設(shè)和開展征地拆遷前，要組織對改造或建設(shè)區(qū)域內(nèi)50年以上的建筑進(jìn)行普查甄別和認(rèn)定公布，開展文化資源評估論證，提出文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌保護(hù)措施。未開展普查等工作的，不得作出房屋征收決定。
建立文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管控機(jī)制。完善建設(shè)項(xiàng)目多部門聯(lián)審機(jī)制，建立文化遺產(chǎn)、建筑風(fēng)貌主管部門提前介入指導(dǎo)、及時跟蹤機(jī)制。
建立省級專家技術(shù)審查機(jī)制。進(jìn)一步完善省、市、縣三級文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會名錄和工作制度，充分發(fā)揮省級專家技術(shù)把關(guān)作用。各地開展文化遺產(chǎn)普查認(rèn)定、保護(hù)規(guī)劃技術(shù)評審、保護(hù)傳承和環(huán)境整治提升項(xiàng)目方案審查時，省級專家委員會專家應(yīng)不少于三分之一。
建立定期評估監(jiān)測機(jī)制。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，向省級主管部門提交上一年監(jiān)測報告，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公開。省級主管部門組織開展定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
建立傳統(tǒng)構(gòu)件回收利用制度。市、縣（區(qū)）人民政府在組織房屋征收拆遷過程中，要指定專門單位，收集有價值的傳統(tǒng)構(gòu)件，用于當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌或風(fēng)格相近的文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等修繕維護(hù)。要制定傳統(tǒng)構(gòu)件回收、存儲保護(hù)、再利用等各環(huán)節(jié)管理制度，嚴(yán)厲打擊傳統(tǒng)構(gòu)件偷盜、違法違規(guī)販賣等行為。
創(chuàng)新活化利用機(jī)制。市、縣（區(qū)）人民政府要將這些歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展大局，讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，保護(hù)傳承歷史文脈。通過微改造的“繡花”方式，推動街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史空間復(fù)興，承擔(dān)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)功能，改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。鼓勵各地因地制宜多種方式活化利用。
建立預(yù)警退出機(jī)制。對保護(hù)不力，導(dǎo)致歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的，經(jīng)省級主管部門組織專家評估論證后，列入瀕危名單并向社會公布，責(zé)成所在地市、縣（區(qū)）人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。整改不到位的，撤銷稱號，并追究責(zé)任。
建立問題線索移送機(jī)制，加強(qiáng)定期檢查、跟蹤監(jiān)測，暢通投訴舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)破壞文化遺產(chǎn)問題線索，認(rèn)真組織甄別，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，立即督促整改。（記者 林宇熙）
