福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月3日通過了《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》，決定對(duì)《福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、增加一條，作為第二條：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。”

二、將第十二條改為第十三條，第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為一百四十名，再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表；人口超過一百五十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百四十名。”

第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為四十五名，再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十五名。”

三、增加一條，作為第十五條：“縣級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新確定。

依照前款規(guī)定重新確定代表名額的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將重新確定代表名額的情況報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

四、將第五十六條改為第五十八條，第二款修改為：“國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。”

此外，對(duì)條序作了相應(yīng)調(diào)整。

縣級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額根據(jù)選舉法和本決定重新確定。

本決定自公布之日起施行。

完整全文內(nèi)容如下

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

第三條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

第四條 中國(guó)人民解放軍駐閩部隊(duì)，按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉出席縣級(jí)人民代表大會(huì)代表。

人民武裝警察部隊(duì)參加地方的選舉。

第五條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第六條 歸僑人數(shù)較多地區(qū)的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。

旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民和臺(tái)灣同胞，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉期間在省內(nèi)的，可以參加原籍地或者原居住地或者現(xiàn)居住地的選舉。

第七條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉經(jīng)費(fèi)，列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由國(guó)庫(kù)開支。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。

第九條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。縣級(jí)選舉委員會(huì)由九人至十九人組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由五人至十三人組成。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)組成人員，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

選舉委員會(huì)的組成人員為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出接受其辭職的決定，并予以公布。選舉委員會(huì)主任辭職的，應(yīng)當(dāng)從選舉委員會(huì)組成人員中決定一人代理主任職務(wù)或者補(bǔ)充任命主任。

第十條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)的職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格依法辦事；

（二）制定本級(jí)人民代表大會(huì)選舉工作計(jì)劃，確定選舉日；

（三）劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額；

（四）組織各選區(qū)進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證；受理對(duì)選民名單不同意見的申訴，并在三日內(nèi)作出處理決定；

（五）組織各選區(qū)推薦代表候選人；了解核實(shí)代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

（六）向選民介紹代表候選人的情況；根據(jù)選民的書面要求，組織代表候選人與選民見面；

（七）主持投票選舉，組織各選區(qū)選民投票選舉代表，依法確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（八）訓(xùn)練選舉工作人員；

（九）受理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪；

（十）及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理破壞選舉的行為；

（十一）及時(shí)公布選舉信息；

（十二）做好換屆選舉的檔案工作；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)應(yīng)分別設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)。

縣級(jí)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位可設(shè)立選舉辦事處，受縣級(jí)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，組織所轄選區(qū)的代表選舉工作。

第十二條 換屆選舉工作結(jié)束，選舉委員會(huì)撤銷?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉工作的有關(guān)事宜，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)辦理。

第三章 代表名額的確定和分配

第十三條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，按照下列規(guī)定確定：

（一）縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為一百四十名，再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表；人口超過一百五十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百四十名；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為四十五名，再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十五名。

按照前款規(guī)定的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。

聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。

第十四條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十五條 縣級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新確定。

依照前款規(guī)定重新確定代表名額的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將重新確定代表名額的情況報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十六條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行分配。

第十七條 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但不得少于二分之一；人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人。

散居的少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù)，可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

第十八條 駐軍應(yīng)選縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由駐地縣級(jí)選舉委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

第四章 選區(qū)劃分

第十九條 選區(qū)按照便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解代表，便于代表聯(lián)系選民，接受選民監(jiān)督的原則，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

第二十條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第二十一條 縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選區(qū)的劃分：

（一）選區(qū)的大小，按每個(gè)選區(qū)選一至三名代表劃分。

（二）選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，在市區(qū)或者城關(guān)，凡能夠產(chǎn)生一至三名代表的單位和居民、村民組織，可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)，也可以劃為二個(gè)或者三個(gè)選區(qū)；不能產(chǎn)生一名代表的，可以與鄰近的單位聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)，也可以由單位與附近居民、村民組織劃為一個(gè)選區(qū)。在農(nóng)村或者城市郊區(qū)，凡能夠產(chǎn)生一名代表的村民、居民組織可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)；人口特多的可以劃為若干個(gè)選區(qū)；人口少不能產(chǎn)生一名代表的，可以與鄰近的村民、居民組織合并劃為一個(gè)選區(qū)。

（三）選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，按人口數(shù)能夠產(chǎn)生一名代表的村民組織，可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)；人口多的可以劃為若干個(gè)選區(qū)；人口少的村民組織可以由相鄰的若干個(gè)自然村劃為一個(gè)選區(qū)。

第二十二條 有少數(shù)民族聚居的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況，各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。

有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，對(duì)于居住在境內(nèi)其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法，適用前款的規(guī)定。

第二十三條 設(shè)在市區(qū)內(nèi)的縣屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的職工，參加縣人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第二十四條 設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)所屬單位的職工，應(yīng)參加縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、設(shè)區(qū)的市所屬單位的職工，可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五章 選民登記

第二十五條 計(jì)算選民年滿十八周歲的時(shí)間，從出生日期至當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為止。出生日期原用農(nóng)歷的，應(yīng)當(dāng)按公歷換算。

第二十六條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)后的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對(duì)選民登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入選區(qū)的選民名單；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第二十七條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。

選民一般在戶籍所在地進(jìn)行選民登記，具體規(guī)定如下：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員，人民武裝警察部隊(duì)的成員，在校學(xué)生，都在單位所在選區(qū)進(jìn)行選民登記；

（二）選民常住地與戶籍所在地分離的，在取得戶籍所在地選民關(guān)系轉(zhuǎn)移證明后，可以在常住地進(jìn)行選民登記；

（三）選民遷居外地但戶籍未遷出的，或者戶籍已經(jīng)遷出原居住地但未遷入現(xiàn)居住地的，在取得原居住地證明后，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記；

（四）外來(lái)選民一般在戶籍所在地登記，但取得戶籍所在地選民關(guān)系轉(zhuǎn)移證明的，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記；

（五）旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民和臺(tái)灣同胞選舉期間在省內(nèi)的，可以憑本人身份證件在原籍地或者出國(guó)（境）前居住地或者現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記；

（六）選民登記期間確實(shí)無(wú)法聯(lián)系的，暫不予進(jìn)行選民登記；在選舉日以前返回的，予以補(bǔ)辦選民登記。

第二十八條 不能行使選舉權(quán)利的精神病患者，無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人員，在取得縣級(jí)以上醫(yī)院證明或者征得其監(jiān)護(hù)人同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)后，不列入選民名單。

第二十九條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前以選區(qū)為單位公布。憑選民證參加投票選舉的，應(yīng)在選舉前發(fā)給選民證。

選民名單公布以后，選民情況如有變動(dòng)，應(yīng)在選舉日以前予以補(bǔ)正、公布。

對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第三十條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

（一）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

（二）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權(quán)利的；

（三）正在被取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

（四）正在受拘留處罰的。

前款所列人員參加選舉的方式，由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押或者拘留的機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況共同研究決定。

第六章 代表候選人的提出

第三十一條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

接受推薦的代表候選人應(yīng)參加該選區(qū)的選舉活動(dòng)，但不得擔(dān)任該選區(qū)的選舉工作人員。

第三十二條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

第三十三條 各選區(qū)對(duì)依法提名推薦的代表候選人，要如實(shí)上報(bào)，不得任意調(diào)換增減。選舉委員會(huì)匯總后，按選區(qū)以姓名筆畫為序，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布。代表候選人名單公布后，由選舉委員會(huì)按選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十二條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)在選舉日的七日以前公布。

第三十四條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民，可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的書面要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第三十五條 公民參加縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第七章 選舉程序

第三十六條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。

第三十七條 投票選舉按選區(qū)進(jìn)行，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票。憑身份證領(lǐng)取選票的，應(yīng)與選民名冊(cè)核對(duì)無(wú)誤后，發(fā)給選票。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

投票站、選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)派人主持。使用流動(dòng)票箱進(jìn)行投票選舉的，應(yīng)有三名以上選舉工作人員接受選民投票。選民在寫票時(shí)，流動(dòng)票箱的工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十八條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

（一）公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備好票箱和選票，布置好投票站或者選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)置秘密寫票處；

（二）核實(shí)參加選舉的人數(shù)，落實(shí)外出選民的委托投票人；

（三）訓(xùn)練好工作人員。

第三十九條 在一個(gè)縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各選區(qū)投票時(shí)間，可以錯(cuò)開。一般從統(tǒng)一確定的選舉日起，在一至三日內(nèi)選舉完畢。特殊情況需要適當(dāng)提前或者推遲選舉的，須經(jīng)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十條 選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)授權(quán)的選舉辦事處同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托除代表候選人之外的他信任的選民代寫，代寫人不得違背委托人的意志。

第四十一條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方法。選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

第四十二條 每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第四十三條 在選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

第四十四條 在一次投票選舉中，開箱取出的選票總數(shù)多于投票人數(shù)的，這次選舉無(wú)效，應(yīng)組織重新投票。重新組織投票時(shí)，應(yīng)符合本細(xì)則第四十二條的規(guī)定。

如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第四十五條 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，對(duì)不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。

另行選舉時(shí)，根據(jù)在上一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本細(xì)則第三十二條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

另行選舉時(shí)以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

第四十六條 代表候選人在第一次投票選舉中，如均未獲得過半數(shù)選票，可以在原代表候選人及另選人中，按得票多少的順序和代表候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式候選人，進(jìn)行第二次投票選舉。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

第二次投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

第四十七條 投票完畢，由選民推選并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)的人員或者選舉委員會(huì)指定的人員共同開箱計(jì)票。計(jì)票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，并確定有效票數(shù)，統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果，作出記錄，由監(jiān)票人和計(jì)票人簽字；流動(dòng)票箱投票后，應(yīng)集中在選區(qū)統(tǒng)一開箱計(jì)票。計(jì)票結(jié)果在當(dāng)日或者次日向選民公布，并將選票封存。

代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第四十八條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉結(jié)果，由本級(jí)選舉委員會(huì)依法確認(rèn)是否有效，并在五日內(nèi)公布當(dāng)選代表名單。

第四十九條 代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效，在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單，發(fā)給代表證。

第五十條 公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第五十一條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，受原選區(qū)選民的監(jiān)督，原選區(qū)選民有權(quán)罷免自己選出的代表。

第五十二條 對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求，也可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出罷免要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將選民依法提出的罷免要求，立即書面報(bào)告縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

第五十三條 表決罷免要求，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)協(xié)助做好組織工作。罷免代表采用無(wú)記名的表決方式，并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的代表職務(wù)被罷免的，其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷。

第五十四條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受辭職，須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員辭去本級(jí)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)終止。

第五十五條 代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員因調(diào)離、遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的，其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)終止。

第五十六條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表職務(wù)被罷免的、代表辭去代表職務(wù)被接受的、代表調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公告。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員因前款所列原因其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、縣級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷或者終止的，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公告。

第五十七條 代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選。

縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的補(bǔ)選，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的補(bǔ)選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。補(bǔ)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單，對(duì)變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正，并于選舉日的十日以前公布。代表候選人應(yīng)根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定。代表候選人名額，可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。初步代表候選人名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的五日以前公布，正式代表候選人的名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的兩日以前公布。

補(bǔ)選代表采用無(wú)記名投票的表決方式。補(bǔ)選的代表，其任期到本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。

對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表，依照法律的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第五十八條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第五十九條 選舉委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者接到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。未及時(shí)調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十章 附 則

第六十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)