嚴格執(zhí)行我省農(nóng)村村民住宅建設(shè)每戶宅基地面積和人均住宅建筑面積限額標準;農(nóng)村獨棟式、并聯(lián)式、聯(lián)排式自建住宅不得超過三層。
在符合國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃、“一戶一宅”、每戶宅基地面積和人均住宅建筑面積限額標準的前提下,鼓勵若干相鄰農(nóng)村村民自愿聯(lián)合開展農(nóng)村舊房小片區(qū)翻建,經(jīng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批后,可在原址范圍內(nèi)重新整合安排宅基地,優(yōu)化村莊院落布局,促進村莊有序更新。在經(jīng)政府確定公布并擁有合法產(chǎn)權(quán)的歷史建筑或傳統(tǒng)風貌建筑內(nèi)居住,且無其他宅基地的農(nóng)村村民,根據(jù)歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑保護的需要,在收回原宅基地,并將相應(yīng)歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑房屋流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織),或由政府依法征收的前提下,允許其申請新宅基地和新建住宅。
縣級人民政府要按照“以成員認定、以戶取得”原則,進一步完善“一戶一宅”認定標準,細化以戶為單位分配取得農(nóng)村宅基地的具體條件和實施辦法。
強化部門信息共享互通,為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批提供依據(jù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定信息的基礎(chǔ)上,依托省自然資源廳、住建廳、公安廳等部門的村莊規(guī)劃、農(nóng)村地籍房屋調(diào)查、戶籍等信息,加快建設(shè)集審批、監(jiān)管功能于一體的全省統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理平臺,規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批工作,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批監(jiān)管。
落實“放管服”改革和便民利民要求,農(nóng)村宅基地審批、村民住宅建設(shè)相關(guān)規(guī)劃許可合并辦理,鼓勵將不動產(chǎn)登記窗口延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、住建廳、公安廳等部門按職責分工落實
四、加強村民住宅建設(shè)管理
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)申請、審批、建設(shè)、驗收的全程監(jiān)管,整合現(xiàn)行農(nóng)村宅基地管理“三到場”和農(nóng)房建設(shè)安全管理“四到場”要求,實行村民住宅建設(shè)“四到場”制度,即農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場;建立村民住宅建設(shè)公示制度,村民住宅建設(shè)現(xiàn)場須懸掛施工公示牌,公示審批文件編號、建房村民姓名、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、舉報電話等信息,并張貼農(nóng)村自建房(三層以下)質(zhì)量安全常識“一張圖”,接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強村民住宅建設(shè)質(zhì)量安全管理,夯實“一樓一檔”,探索建立村民住宅質(zhì)量安全“健康綠碼”,納入農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理平臺管理。對村民新建、翻建住宅的,在核發(fā)審批文件時,向申請人發(fā)放、宣講農(nóng)村自建房(三層以下)質(zhì)量安全常識“一張圖”;嚴格落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實改進農(nóng)房建設(shè)管理確保安全質(zhì)量若干意見的通知》(閩政辦〔2019〕6號),建立健全農(nóng)房建設(shè)安全巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改到位。
村民住宅建設(shè)一定規(guī)模以上(集中統(tǒng)建)的,應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工;村民自建住宅的,由建房村民自行選擇農(nóng)村建筑工匠或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工。集中統(tǒng)建的項目應(yīng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),其質(zhì)量安全管理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系;村民自建住宅質(zhì)量安全管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責。
責任單位:省住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等部門按職責分工落實
