臺(tái)海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 福建省文旅融合工作具有資源優(yōu)勢(shì)明顯、政策意識(shí)強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富、典型個(gè)案突出等現(xiàn)狀特點(diǎn)，但也存在文旅融合發(fā)展的深度與廣度不足、內(nèi)涵與層次不高、政策與機(jī)制待完善等突出問(wèn)題。為此，福建應(yīng)該結(jié)合文旅融合背景加快實(shí)施文化復(fù)興戰(zhàn)略，使我省建立起可持續(xù)性的旅游文化供給能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
福建文旅融合發(fā)展形勢(shì)
從現(xiàn)狀來(lái)看，福建省文旅融合工作具有資源優(yōu)勢(shì)明顯、政策意識(shí)強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富、典型個(gè)案突出。
第一，福建省文旅融合的資源優(yōu)勢(shì)明顯。海絲文化、媽祖文化、紅色文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、茶文化、石雕文化、戲曲文化等文化要素，具有悠久的歷史傳承、鮮明的地方特色和深刻的內(nèi)涵元素。福建省獲得國(guó)家級(jí)歷史文化名城、鎮(zhèn)、村等稱號(hào)30余個(gè)，擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位137處、省級(jí)文物保護(hù)單位共921處。
第二，福建省文旅融合的政策意識(shí)強(qiáng)烈。從2010年福建省旅游局編制《福建省文化旅游業(yè)（2010年—2012年）發(fā)展規(guī)劃》，到2020年福建省文旅廳細(xì)化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，福建文旅融合政策起手早、行動(dòng)導(dǎo)向鮮明，并取得了一定成效。
第三，福建省文旅融合的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)豐富。如廈門(mén)鼓浪嶼遺產(chǎn)旅游的發(fā)展、福州“兩山兩塔兩街區(qū)”的融合打造、泉州基于“海上絲綢之路”和“東亞文化之都”的旅游建設(shè)、莆田結(jié)合媽祖文化的旅游發(fā)展、武夷山茶文化旅游的發(fā)展等，是地方政府基于特色文化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)。福建省在文化旅游產(chǎn)品、文旅街區(qū)、文化實(shí)景演出、文創(chuàng)商品等方面加大建設(shè)力度，形成了豐富的文旅融合業(yè)態(tài)和表現(xiàn)形式。
第四，福建省文旅融合的典型個(gè)案突出。由政府與社會(huì)力量共同推動(dòng)的“福建文創(chuàng)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)”自2014年開(kāi)始舉辦，推動(dòng)了福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩岸文化產(chǎn)業(yè)的交流合作。此外，廈門(mén)神游華夏文化園、福州上下杭?xì)v史文化街區(qū)、建陽(yáng)建盞文化街等重點(diǎn)文旅融合項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)了地方旅游業(yè)的發(fā)展。
面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
第一，福建省文旅融合發(fā)展的深度與廣度不足。具體表現(xiàn)為：重視文旅業(yè)態(tài)融合，不重視文旅空間融合、文旅設(shè)施融合、文旅人才融合與文旅技術(shù)融合；福建文旅業(yè)態(tài)融合停留在街區(qū)、演藝、商品等傳統(tǒng)層面，文旅產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸不充分、缺乏完整的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條；地方旅游集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)公司對(duì)整合文化旅游資源的能力不足，使福建尚未形成國(guó)家級(jí)文旅企業(yè)和文旅品牌，難以形成規(guī)模效應(yīng)與區(qū)域輻射效應(yīng)；福建缺乏高層次復(fù)合型文旅人才，導(dǎo)致文旅融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。
第二，福建省文旅融合發(fā)展的內(nèi)涵與層次不高。具體表現(xiàn)為：部分文旅融合項(xiàng)目地產(chǎn)導(dǎo)向鮮明，文化傳播導(dǎo)向較弱；部分文旅融合項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，部分地區(qū)的文化旅游產(chǎn)品甚至存在低俗異化、背離主流價(jià)值觀的現(xiàn)象；面向公眾免費(fèi)開(kāi)放的高質(zhì)量公益性文旅融合項(xiàng)目還不多，沒(méi)有形成應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)和宣傳效應(yīng)。
第三，福建省文旅融合發(fā)展的政策與機(jī)制待完善。例如，福建缺乏文旅融合項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，缺乏文旅融合異化現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
加快發(fā)展的對(duì)策建議
第一，建立導(dǎo)向明確的文旅融合支持政策。從文旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈條建構(gòu)、文旅融合的保障要素供給、文旅融合的設(shè)施技術(shù)研發(fā)、文旅融合的空間整合利用、文旅融合的人才培育訓(xùn)練等系統(tǒng)層面進(jìn)行針對(duì)性的政策建構(gòu)，并發(fā)布專門(mén)的、針對(duì)性的政策文件，為文旅融合發(fā)展提供全方位的政策支持，引導(dǎo)、推動(dòng)和支撐文旅融合的創(chuàng)新發(fā)展。
第二，成立福建省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。改變文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持方式，逐漸替代傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并通過(guò)“政府引導(dǎo)、集合投資、專家管理、風(fēng)險(xiǎn)分散、運(yùn)作規(guī)范”的市場(chǎng)化方式來(lái)開(kāi)展運(yùn)作。積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)基金資金來(lái)源的多元化，撬動(dòng)民間資本參與重點(diǎn)文旅融合項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以提升文旅融合項(xiàng)目的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，推動(dòng)地方文旅集團(tuán)的混合所有制改革。引入民間資本發(fā)展地方文旅集團(tuán)，提升地方文旅集團(tuán)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。改變部分文旅集團(tuán)樂(lè)于獲取資源、地盤(pán)，卻不積極經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的現(xiàn)狀。
第四，引導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所的主動(dòng)融合。在傳統(tǒng)時(shí)代，大部分文化場(chǎng)所通常只面向本地居民，而旅游場(chǎng)所則主要面向外地游客，兩類(lèi)場(chǎng)所的融合意愿不足、融合方式落后。福建省應(yīng)該積極消除文化場(chǎng)所與旅游場(chǎng)所的融合障礙，特別是推動(dòng)文化場(chǎng)所擁抱旅游發(fā)展，既解決文化場(chǎng)所的生存問(wèn)題，也為旅游發(fā)展提供新的資源空間。
第五，重視文旅融合中的文化異化治理。文旅資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)傳承既具有一致性，也具有對(duì)立性。在實(shí)施福建文化復(fù)興戰(zhàn)略中，要讓地方政府、旅游企業(yè)和旅游場(chǎng)所建立紅線意識(shí)，既要高效利用歷史建筑、文物古跡、特色街道、文化習(xí)俗、地域風(fēng)情、生活方式等文化遺產(chǎn)資源支撐旅游發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)各類(lèi)文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護(hù)與有序傳承。
（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 作者：陳巖英為集美大學(xué)旅游系主任、副教授；謝朝武為華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)、教授）
