華安新圩鎮(zhèn)黃棗村投資1000萬(wàn)元進(jìn)行房屋立面改造。張葉愷 攝
臺(tái)海網(wǎng)2月26日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 碧綠的九鯉溪傍著山腳蜿蜒流淌。平靜的水面上，五六只竹筏排成一行魚(yú)貫而行。一根根竹竿撥開(kāi)如鏡的水面，水波悠悠地向四周蕩去，驚起岸邊一群白鷺……這些年，寧德福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村的脫貧故事火了，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游火了，村民們的日子也火了。
2016年2月，習(xí)近平總書(shū)記與赤溪村村民遠(yuǎn)程連線時(shí)表示：“赤溪村脫貧致富的歷程就是全國(guó)扶貧工作的歷程，要很好地總結(jié)。”
搬遷扶貧，造福山民
1984年6月24日，人民日?qǐng)?bào)刊登的一封讀者來(lái)信《窮山村希望——實(shí)行特殊政策治窮致富》，讓貧苦的赤溪村走進(jìn)公眾視野。
幫扶工作很快啟動(dòng)。錢來(lái)了，樹(shù)苗來(lái)了，羊羔來(lái)了……可是赤溪的土地過(guò)于貧瘠，交通實(shí)在閉塞，一方水土難養(yǎng)一方人。此后數(shù)年，單純依靠外界支援的“輸血”，收效甚微。
只能換個(gè)思路：整村搬遷。1994年8月至1995年4月，下山溪自然村22戶村民搬進(jìn)了長(zhǎng)安新街。隨后的20年間，共有12個(gè)自然村350多戶村民，從數(shù)百米高山整村搬遷到了新村。
經(jīng)歷了換血式搬遷扶貧，赤溪開(kāi)始了造血式“旅游＋產(chǎn)業(yè)”扶貧的探索實(shí)踐。
綠水青山，就是吸引游客的最大資本。近幾年，赤溪村以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)資本，帶動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合型項(xiàng)目的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、山泉水、白茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，村民通過(guò)參與經(jīng)營(yíng)分紅和務(wù)工增收。
赤溪村黨總支書(shū)記杜家住介紹，現(xiàn)在村里勞動(dòng)力一半以上從事旅游經(jīng)營(yíng)和相關(guān)務(wù)工活動(dòng)。2019年，村里共接待游客27萬(wàn)人次，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)2160萬(wàn)元，占全村產(chǎn)業(yè)收入總額的一半；人均可支配收入已達(dá)22000多元。
赤溪村所在的閩東地區(qū)，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，就因?yàn)槊鎸?duì)“山高坡陡石頭多、居住分散村莊多、基礎(chǔ)薄弱災(zāi)害多”的惡劣環(huán)境，群眾幾乎找不到脫貧的辦法，嘗試對(duì)一些偏遠(yuǎn)地方的受災(zāi)戶實(shí)施“救災(zāi)搬遷”工程，遷出的群眾較快脫了貧。
1994年，福建決定在全省推廣閩東的做法。從這年起，“造福工程”被列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大規(guī)模推廣。
1997年,在習(xí)近平同志的建議下,茅草房戶和連家船民的住房問(wèn)題，被納入“造福工程”，并最終得到解決。福建這最特殊最困難的兩個(gè)群體，因?yàn)?ldquo;造福工程”，從此踏上了堅(jiān)實(shí)的路，開(kāi)啟了全新的生活。
搬出來(lái)的新生活，還帶來(lái)了美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展前景。這也吸引越來(lái)越多的年輕人放棄城里的高薪工作，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、再造鄉(xiāng)土的一員。
現(xiàn)在，赤溪村創(chuàng)業(yè)者中，90后占35%，80后占55%，曾經(jīng)荒廢的土地上紛紛建起了養(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地和產(chǎn)品加工廠。有了直播帶貨，農(nóng)民們不再像以前那么憂心農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。古老的村落有了年輕人的身影，鄉(xiāng)村又活起來(lái)了。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)，新型職業(yè)青年農(nóng)民在帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí)，也成就了自己的夢(mèng)想。
赤溪村，正朝著打造閩東特色鄉(xiāng)村振興樣板村繼續(xù)前進(jìn)。
作為連續(xù)27年的省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，“造福工程”全省累計(jì)搬遷172萬(wàn)多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村。
龐大數(shù)字背后，是不斷拓展的搬遷對(duì)象和更加豐富的內(nèi)涵。
如今的“造福工程”，早已超越“一方水土養(yǎng)不活一方人”的范疇，惠及受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶、因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶、居住在江河源頭和自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶等。除了解決住房問(wèn)題，易地搬遷也與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善公共服務(wù)、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，內(nèi)涵不斷延伸。
“盡管已走過(guò)二十多年歷程，但‘造福工程’力度不減，常抓常新。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的標(biāo)志性工程，它既是“消除絕對(duì)貧困”的有效做法，也是“滴水穿石”精神的有力實(shí)踐。
用情用心，精準(zhǔn)施策
一邊是整村搬遷，一邊要精準(zhǔn)到戶。
住房安全有保障，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩不愁三保障”考核的“硬指標(biāo)”之一。為確保一戶不漏，全省組織市、縣（區(qū)）開(kāi)展多輪調(diào)查摸底，組織住房安全有保障全覆蓋檢查，落實(shí)“一戶一鑒定、一村一匯總、一鎮(zhèn)一臺(tái)賬”，將存在安全隱患的住房及時(shí)納入危房改造范圍。
惠安縣輞川鎮(zhèn)社坑村村民陳一鵬的新家有兩室一廳，房子整潔明亮，各種家電一應(yīng)俱全。
陳一鵬患有小兒麻痹癥，妻子常年在家照顧兩個(gè)孩子，家中僅靠陳一鵬的父親打零工及兄弟扶持維持生計(jì)。他家原來(lái)一間建于20世紀(jì)70年代的石結(jié)構(gòu)房屋，裂縫嚴(yán)重，透風(fēng)漏雨。
由于存在安全隱患，政府動(dòng)員他對(duì)房子進(jìn)行改造，并為他申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助。2019年12月，改造開(kāi)始，2020年3月一家人入住新居。
陳一鵬心中有一筆明白賬：翻建新房共花費(fèi)14萬(wàn)元，中央、省、市、縣四級(jí)共補(bǔ)助近9萬(wàn)元，另外還為他爭(zhēng)取了約4萬(wàn)元的同心安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助款。“感謝政府支持和幫助。”他的笑容，發(fā)自內(nèi)心。
搬家，不僅讓自己成功脫貧，還帶動(dòng)了幾十位貧困戶增收，這是長(zhǎng)汀縣原貧困戶、如今的全國(guó)“勵(lì)志易地扶貧搬遷群眾”劉春生頗為自豪的事情。
2016年底，劉春生一家搬到了位于長(zhǎng)汀縣策武鎮(zhèn)的火車南站幸福小區(qū)。這個(gè)福建省最大的造福工程易地扶貧搬遷安置小區(qū)，已安置貧困戶394戶1598人，距離老城區(qū)6公里，鄰長(zhǎng)汀南站，能夠解決搬遷戶出行、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題。
2018年，在從事小區(qū)保潔員工作過(guò)程中，劉春生發(fā)現(xiàn)小區(qū)貧困戶中還有不少婦女因照顧家庭、小孩不能上班就業(yè)。在他的建議下，小區(qū)內(nèi)先后開(kāi)辦了棒壘球和鞋業(yè)兩個(gè)扶貧車間，讓幾十戶居民多了家門口增收的新渠道。
“易地扶貧搬遷給貧困戶帶來(lái)的不僅是居住環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的改變，更重要的是幫助他們摘掉了‘窮帽子’，真正實(shí)現(xiàn)‘搬得進(jìn)，穩(wěn)得住，過(guò)得好’。”小區(qū)管委會(huì)主任賴進(jìn)禮說(shuō)。（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜）
數(shù)說(shuō)
★造福工程
福建連續(xù)27年將造福工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)搬遷172萬(wàn)多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村，搬遷建成各類安置區(qū)3400多個(gè)。
★危房改造
福建按期完成6.88萬(wàn)戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的存量危房改造任務(wù)，包括建檔立卡貧困戶2.32萬(wàn)戶、其他各類貧困戶4.56萬(wàn)戶。2019年年底，全省組織“回頭看”排查，將動(dòng)態(tài)新增1785戶貧困戶危房列入2020年改造任務(wù)，當(dāng)年全部竣工。
★環(huán)境整治
2018年以來(lái)，以“一革命四行動(dòng)”為重點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全省累計(jì)投入265億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改善。
★廁所革命
實(shí)施廁所革命，將農(nóng)村公廁建設(shè)列入惠民實(shí)事和宜居環(huán)境建設(shè)投資工程包。全省農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化普及率達(dá)96%，90％的建制村有1座以上水沖式公廁。
★垃圾治理
實(shí)施農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)所有建制村建立生活垃圾常態(tài)化治理機(jī)制。
★污水治理
實(shí)施農(nóng)村污水治理行動(dòng)，分類推進(jìn)村莊生活污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)66.5%。 （鄭璜 整理）
