臺海網(wǎng)6月9日訊 據(jù)福建日報報道 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署意味著世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)“朋友圈”正式成立。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對RCEP的研究表明，到2025年，RCEP將會給15個成員國帶來10%以上的出口增長。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
RCEP成員國都是我省重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。近年來，我省與RCEP國家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，2016年到2020年貿(mào)易值累計超過1.9萬億元，年均增長率為12.1%。2020年，福建省對RCEP協(xié)定國家進出口合計4943.1億元，同比增長13.6%，占同期全省外貿(mào)進出口總額的35.2%。
福建省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，RCEP的簽署，將有助于我省不斷增強參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。
關(guān)稅減讓助推貨物貿(mào)易
根據(jù)RCEP協(xié)定，成員國之間最終零關(guān)稅的比重將達(dá)到90%，其中含立即達(dá)到零關(guān)稅與十年內(nèi)降稅為零。日本首次和中國、韓國分別達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，86%的中日貿(mào)易商品以及83%的日韓貿(mào)易商品將最終取消關(guān)稅。我國與東盟立即達(dá)到零關(guān)稅的比重為67.9%，與澳大利亞、新西蘭立即達(dá)到零關(guān)稅的比重約為65%。與韓國立即達(dá)到零關(guān)稅的比重為38.6%，與日本立即達(dá)到零關(guān)稅的比重為25%。RCEP其他成員國對中國立即達(dá)到零關(guān)稅比例從29.9%到100%不等。
商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司余本林司長表示，RCEP的達(dá)成，成員國之間有了新的自貿(mào)關(guān)系，也有新的降稅承諾，這將給我國企業(yè)帶來更多好處。一是東盟顯著擴大了對我國零關(guān)稅產(chǎn)品的范圍。印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等國家均對我國新增了降稅產(chǎn)品，主要包括汽車及零部件、摩托車、化工、機電、鋼鐵制品等等，企業(yè)將從新增的降稅中獲得收益。二是RCEP為我國新增一個重要的自貿(mào)伙伴，就是日本。中日雙方在機械裝備、電子信息、化工等諸多領(lǐng)域產(chǎn)品相互降低關(guān)稅。三是我國進口企業(yè)也將會享到實惠。企業(yè)將以更低的成本進口先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、日用消費品、醫(yī)藥和護理設(shè)備，以及進口設(shè)計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)，更好滿足國內(nèi)市場消費升級需求。
原產(chǎn)地規(guī)則釋放紅利
原產(chǎn)地累積規(guī)則被廣泛認(rèn)為是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域最亮眼的成果，有利于企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低采購成本。根據(jù)累積規(guī)則，我國在生產(chǎn)銷往RCEP締約方貨物時所使用的其他締約方的原產(chǎn)材料，均可視為本國的原產(chǎn)材料。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在15個成員國構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進行累積計算，來滿足最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅，更有利于擴大產(chǎn)品出口,特別是勞動密集型組裝加工產(chǎn)業(yè)將首先受益。
從價值鏈角度看，半成品、零部件等中間產(chǎn)品生產(chǎn)商可能會進一步受益，特別是原本有生產(chǎn)優(yōu)勢的國家，如中日韓電子半成品和零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步提高。這將有助于跨國公司更加靈活地進行產(chǎn)業(yè)布局，降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，不僅有助于擴大RCEP成員之間的貿(mào)易，還將極大地促進區(qū)域供應(yīng)鏈、價值鏈的深度融合和發(fā)展。原產(chǎn)地累積規(guī)則的適用將進一步增加產(chǎn)業(yè)價值鏈布局的靈活性和多樣性，協(xié)定紅利將得到充分釋放。
我省外貿(mào)主要行業(yè)的發(fā)展機遇
RCEP對不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響層次豐富，我省包括紡織、服裝、輕工、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)有望進一步受益。
1.紡織服裝產(chǎn)品。RCEP有利于東亞和東南亞更好形成世界最具競爭力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造中心和消費中心。2020年，我省與RCEP成員國的紡織品、服裝進出口貿(mào)易總額達(dá)534.5億元，占我省紡織服裝產(chǎn)品當(dāng)年對外貿(mào)易總額的34.0%。對我省紡織服裝行業(yè)而言，在供應(yīng)商、物流和通關(guān)等方面享有便利，關(guān)稅減讓安排有利于保持和提升行業(yè)出口競爭力，貿(mào)易數(shù)字化和貿(mào)易便利化措施，有利于深化國際產(chǎn)能合作，擴大區(qū)域內(nèi)投資，更好構(gòu)筑互利共贏的紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。
2.機電產(chǎn)品。RCEP區(qū)域國家是我省機電產(chǎn)品重要的出口市場，2020年，我省與RCEP成員國的機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達(dá)1247.9億元，占我省機電產(chǎn)品當(dāng)年對外貿(mào)易總額的30.4%。協(xié)定生效后將進一步促進汽車、發(fā)電輸變電設(shè)備、工程機械、機床、食品包裝機械、橡塑機械等行業(yè)的出口。東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，機電產(chǎn)業(yè)作為我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可整合上下游產(chǎn)業(yè)，用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，推進包括中間品在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈出口。同時，RCEP的簽署，削減了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，從而降低我省從日韓進口中高端鋼材的成本，滿足部分中高端鋼材的需求。
3.電子信息產(chǎn)品。2020年，我省與RCEP成員國的電子信息產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達(dá)313.6億元，占我省電子信息產(chǎn)品當(dāng)年對外貿(mào)易總額的33.7%。我省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域有很大的發(fā)展前景，如應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、5G商用化、人工智能。RCEP將強化區(qū)域內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。ITA協(xié)定覆蓋了絕大多數(shù)電子信息產(chǎn)品，RCEP通過區(qū)域累計的原產(chǎn)地規(guī)則，將明顯深化電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易合作和投資發(fā)展。RCEP也將擴大區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資合作，強化RCEP國家間全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合、投資互動，進而優(yōu)化我省電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.農(nóng)產(chǎn)品。2020年，我省與其他RCEP成員國的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達(dá)561.7億元，占我省農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年對外貿(mào)易總額的40.4%。日本是我國農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場（按單一國家計算），RCEP簽署后，我國和日本首次達(dá)成關(guān)稅減讓安排，有助于進一步擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。東盟日韓在熱帶水果、加工休閑食品上有優(yōu)勢有特色，這些產(chǎn)品正是我國滿足消費升級所需求的，RCEP項下高水平的貿(mào)易便利化安排、易腐貨物6小時放行便利措施、靈活的原產(chǎn)地規(guī)則等將有助于上述調(diào)劑型、緊缺型農(nóng)產(chǎn)品更多更快地進入我省，豐富消費市場選擇。RCEP降低了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的制度性成本，提供了許多便利化措施，預(yù)計未來我省農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易將進一步向周邊成員集中。
5.石化產(chǎn)品。RCEP的實施可以降低石化行業(yè)的出口壁壘，可以在一定程度上緩解石化產(chǎn)品出口不通暢等問題。由于進口石化原料產(chǎn)品關(guān)稅的降低，將降低省內(nèi)石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，促進下游產(chǎn)品企業(yè)的出口外銷。東南亞國家石化行業(yè)投資門檻的降低，營商環(huán)境的提高，將有利于我省石化行業(yè)企業(yè)走出去，拓展海外市場。
推動與RCEP成員國貿(mào)易加速發(fā)展
下一步，我省將積極把握RCEP帶來的機遇，聚焦服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，實施對RCEP國家貨物貿(mào)易擴大行動。一是擴大日消品貿(mào)易。合理利用RCEP關(guān)稅減讓規(guī)則，引導(dǎo)紡織、鞋服、箱包、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢日消品企業(yè)，發(fā)揮福建銜接長三角、珠三角，通聯(lián)兩岸的區(qū)位優(yōu)勢，打造日消品生產(chǎn)、供銷基地，形成我國日消品及其原輔料、加工設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品集散基地。二是擴大機電產(chǎn)品貿(mào)易。抓住RCEP關(guān)于我國首次對日汽車零部件關(guān)稅減讓政策突破，擴大我省進口日本汽車零部件；綜合利用東盟各國關(guān)稅減讓安排，把握福州、廈門全國二手車出口試點城市契機，做大二手車出口規(guī)模，推動我省汽車、零配件及維修服務(wù)出口東南亞。同時，擴大我省智能裝備、工程機械、船舶等機電產(chǎn)品及其中間品出口。三是擴大農(nóng)水產(chǎn)品貿(mào)易。搶抓RCEP協(xié)議下各成員國關(guān)稅減讓安排契機，合理運用RCEP成員國原產(chǎn)易腐貨物6小時放行便利措施，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴大茶葉、食用菌、果蔬等出口及水產(chǎn)品、大米、熱帶水果等進口。四是深耕重點國別。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)深度開拓日本、菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡等與我省貿(mào)易關(guān)系密切、僑商資源豐富、合作潛力大的國家市場。重點推動企業(yè)深度對接日本和菲律賓市場。RCEP是中日兩國首次簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，中日兩國間的平均關(guān)稅水平將逐年大幅降低，菲律賓是我省對RCEP國家出口的最大市場。針對首年關(guān)稅即降為零、5年內(nèi)關(guān)稅減讓顯著的商品，建立重點企業(yè)清單，做大優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額。
省商務(wù)廳將繼續(xù)用好“助力萬企成長”外貿(mào)輔導(dǎo)平臺和“福建外貿(mào)云平臺”，持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)用好關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持外貿(mào)企業(yè)參加RCEP其他成員國展會，開展福建與RCEP國家外貿(mào)云展會活動,創(chuàng)新線上線下融合的辦展模式，幫助企業(yè)拿訂單、拓市場。深化市場采購貿(mào)易方式試點工作，推動石獅服裝城、晉江國際鞋紡城利用東南亞集采中心等平臺，用好預(yù)包裝食品出口試點政策，加大力度開展對RCEP其他成員國的市場采購貿(mào)易，差異化發(fā)展特色外貿(mào)新業(yè)態(tài)。依托中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口，加快建設(shè)RCEP進出口企業(yè)智能服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供商品優(yōu)惠關(guān)稅查詢比對等指引服務(wù)，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享RCEP關(guān)稅減讓成果。做好降稅安排有關(guān)實施程序服務(wù)，幫助企業(yè)降低合規(guī)成本。
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