《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》政策解讀

一、背景依據(jù)

2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號），明確提出“十四五”時期人工影響天氣發(fā)展目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人工影響天氣工作的高度重視，是推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。為深入貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕47號文件精神，推進我省人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定出臺《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（簡稱《實施方案》）。

二、主要特點

《實施方案》主要有以下幾個特點：

（一）錨定發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞2035年達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的發(fā)展目標(biāo)，細化實化“十四五”期間人工影響天氣的工作目標(biāo)、發(fā)展方向、重點任務(wù)、保障措施等。

（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域。從生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，在抗旱增蓄保障工農(nóng)業(yè)用水、防御冰雹災(zāi)害保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收、生態(tài)涵養(yǎng)助力生態(tài)文明建設(shè)、減輕重點城市大氣污染等方面，進一步拓展人工影響天氣服務(wù)領(lǐng)域。

（三）補齊能力短板。以“一流裝備”“一流業(yè)務(wù)”“一流技術(shù)”為發(fā)展目標(biāo)，著力補齊人工影響天氣能力短板，實現(xiàn)監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力全方位提升。

（四）形成工作合力。進一步健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、齊抓共管”的人工影響天氣工作機制，明確責(zé)任，強化協(xié)作，共同推進我省人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》包括三部分：

（一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，提出“十四五”期間和到2035年人工影響天氣工作發(fā)展目標(biāo)。

（二）加快推進五大能力建設(shè)。明確了人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力建設(shè)的具體內(nèi)容和職責(zé)分工。如依托氣象衛(wèi)星、雷達等氣象觀測平臺，構(gòu)建監(jiān)測精密、技術(shù)先進的“天—空—地”云水資源立體探測系統(tǒng)；建設(shè)監(jiān)測與作業(yè)一體化的物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點，逐步更新淘汰老舊作業(yè)裝備，加快提升作業(yè)裝備信息化、智能化水平；推進人工影響天氣指揮平臺建設(shè)，建立智能識別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評估的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（三）保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全安全監(jiān)管體系、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強化科技創(chuàng)新和人才支撐、加大各級財政投入等五個方面提出具體保障措施。

四、關(guān)鍵詞詮釋

人工影響天氣作業(yè)：指用高炮、火箭、飛機、地面發(fā)生器等，將適當(dāng)催化劑引入云霧中，或用其他技術(shù)手段進行人工影響天氣的行為。

火箭發(fā)射裝置：指賦予火箭彈定向穩(wěn)定飛行的裝置。

火箭彈：指攜帶催化劑，發(fā)射到云體指定部位，對云體進行增雨防雹播撒式催化作業(yè)的殼體裝置。

地面發(fā)生器：指在地面釋放催化劑的裝置。

作業(yè)點：指用于地面實施人工影響天氣作業(yè)的地點。

（來源：中國福建）