臺(tái)海網(wǎng)7月9日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道    6月7日晚，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所官宣：由其承建的全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)已通過技術(shù)驗(yàn)收。備受矚目的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)計(jì)將于近期正式上線交易。

這對(duì)翹首以盼的“賣碳翁”們，無疑是重大利好。

林業(yè)碳匯，指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過造林、再造林、撫育管理等方式，吸收并固定大氣中的二氧化碳。其間額外增加的碳匯量，經(jīng)核定后，可按照相關(guān)規(guī)則參與市場(chǎng)交易。

早在2016年福建碳市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)，福建林業(yè)碳匯便被列為三大標(biāo)的物之一。截至目前，近270萬噸、4000萬元林業(yè)碳匯通過福建碳市場(chǎng)完成交易。

盡管福建這一交易體量位居全國(guó)前列，但碳價(jià)走低、市場(chǎng)低迷依然是林業(yè)碳匯開發(fā)者面臨的共性問題。從區(qū)域碳市場(chǎng)走向全國(guó)碳市場(chǎng)的“賣碳翁”們，期盼林業(yè)碳匯市場(chǎng)流動(dòng)性進(jìn)一步激活。

順昌縣國(guó)有林場(chǎng)開發(fā)的碳匯林 于正德 攝

碳市場(chǎng)的“通貨膨脹”

【數(shù)據(jù)】

自2016年碳市場(chǎng)開市以來，福建林業(yè)碳匯交易總量不足270萬噸。目前，福建碳市場(chǎng)尚未完成交易的碳配額存量超過800萬噸。

二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是中國(guó)向全世界作出的承諾。“雙碳”目標(biāo)下，越來越多的“賣碳翁”躍躍欲試。

5月，位于福州濱海新城的40個(gè)林業(yè)碳匯樣地完成布設(shè)。未來半年內(nèi)，第三方機(jī)構(gòu)將對(duì)這批樣地的森林生物量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)數(shù)學(xué)模型測(cè)算碳匯量，并最終推算出3.5萬畝新造林地的碳匯量。經(jīng)主管部門評(píng)審簽發(fā)后，這些被固定的二氧化碳將進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。這個(gè)過程，被形象地稱為“賣空氣”。

“項(xiàng)目總投資約45萬元，20年計(jì)入期內(nèi)的總收益預(yù)計(jì)為450萬元。”長(zhǎng)樂區(qū)林業(yè)局總工程師謝章武說，福州濱海新城碳匯造林項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益，將由林權(quán)所有者自行支配。

但不確定性在于，福建林業(yè)碳匯價(jià)格走勢(shì)逐年下滑，“空氣”并沒有想象中好賣。

2016年12月22日，福建林業(yè)碳匯在碳市場(chǎng)首發(fā)上線。順昌縣國(guó)有林場(chǎng)與福建羅源閩光鋼鐵有限責(zé)任公司達(dá)成全省首單林業(yè)碳匯交易，交易量約13萬噸。當(dāng)天，順昌國(guó)有林場(chǎng)共售出15.6萬噸林業(yè)碳匯，進(jìn)賬約288萬元，單價(jià)超過每噸18元。

2017年，福建正式啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)工作，包括順昌在內(nèi)的20個(gè)縣（林場(chǎng)）被納入試點(diǎn)。按照試點(diǎn)方案，福建每年新增碳匯量百萬噸以上。

然而，福建林業(yè)碳匯市場(chǎng)卻遭遇“出道即巔峰”的尷尬。

這些年來，福建林業(yè)碳匯在碳市場(chǎng)的交易價(jià)格整體走低，最低的時(shí)候曾探底至每噸約8元，目前交易價(jià)格在每噸10元左右徘徊。

與之形成鮮明對(duì)比的是，歐盟市場(chǎng)林業(yè)碳匯交易價(jià)格今年來一路看漲，一度突破每噸400元人民幣。即便與浙江等省外市場(chǎng)相比，福建林業(yè)碳匯市場(chǎng)表現(xiàn)也不盡如人意。

價(jià)格上不去的背后，是配額超發(fā)帶來的“通貨膨脹”。

為推動(dòng)控排，福建每年向重點(diǎn)排放企業(yè)發(fā)放碳排放配額。企業(yè)少排可以賣配額獲利，多排就要掏錢買配額填補(bǔ)缺口，或購(gòu)買林業(yè)碳匯等核證自愿減排項(xiàng)目，用以抵消實(shí)際排放量。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在碳市場(chǎng)起步階段，配額分配趨于寬松。對(duì)于控排企業(yè)而言，配額夠用，林業(yè)碳匯需求量自然有限。

需求不足導(dǎo)致的結(jié)果是，不少已簽發(fā)的林業(yè)碳匯躺在賬戶上無人問津。作為第一批吃螃蟹者，順昌國(guó)有林場(chǎng)在出售了首單林業(yè)碳匯后，于2017年11月再次獲簽發(fā)竹林碳匯項(xiàng)目11.94萬噸。該項(xiàng)目是全國(guó)首單線上交易竹林碳匯項(xiàng)目，但目前僅售出6.9萬噸。

“掛牌3年多了，仍有5萬余噸竹林碳匯沒賣出去。”順昌縣國(guó)有林場(chǎng)業(yè)務(wù)部副主任王荔英說，“不是不想賣，而是價(jià)格實(shí)在太低了。”

到場(chǎng)外尋求流動(dòng)性

【案例】

第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)舉辦期間，組委會(huì)與福建省永泰大湖國(guó)有林場(chǎng)簽訂碳中和協(xié)議，以新建碳中和林方式實(shí)現(xiàn)會(huì)議碳中和。

盡管林業(yè)碳匯市場(chǎng)表現(xiàn)長(zhǎng)期低迷，但省林業(yè)局造林處副處長(zhǎng)楊子清對(duì)其未來走向仍持樂觀態(tài)度。

“林業(yè)碳匯是最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保、最可持續(xù)的固碳減排方式。”楊子清說，在碳達(dá)峰、碳中和背景下，森林固碳釋氧等諸多“非碳”效益將在市場(chǎng)上得到更多關(guān)注。

福州市林業(yè)局局長(zhǎng)童桂榮也認(rèn)為，即將上線的全國(guó)碳市場(chǎng)，將讓福建林業(yè)碳匯擺脫區(qū)域局限性，在全國(guó)范圍內(nèi)迎來更強(qiáng)大的購(gòu)買力。

未來尚未到來，更多的“賣碳翁”在當(dāng)下走向場(chǎng)外尋求流動(dòng)性。

“我們將建西鎮(zhèn)路茲村、慈太村、謝屯村等3個(gè)脫貧村90個(gè)脫貧戶的6086畝林地作為碳匯林，創(chuàng)設(shè)‘一元碳匯’項(xiàng)目，并依據(jù)自主開發(fā)的方法學(xué)，計(jì)算出2.99萬噸的碳匯量。”王荔英說，“一元碳匯”項(xiàng)目獨(dú)立于福建碳市場(chǎng)，依托微信小程序運(yùn)行，社會(huì)公眾只要掃一掃二維碼，便能通過綠色公益的方式，以1元10千克的價(jià)格自愿認(rèn)購(gòu)碳匯產(chǎn)品，并獲得積分與證書，認(rèn)購(gòu)資金進(jìn)入專門賬戶，用于鄉(xiāng)村振興工作。

“一元碳匯”有著豐富的應(yīng)用場(chǎng)景：普通公眾可以購(gòu)買“一元碳匯”，用于抵消衣食住行產(chǎn)生的碳排放，踐行綠色公益；在生態(tài)司法領(lǐng)域，當(dāng)事人可以通過認(rèn)購(gòu)“一元碳匯”，替代性修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境；會(huì)議主辦方可以購(gòu)買“一元碳匯”，實(shí)現(xiàn)“零碳會(huì)議”目標(biāo)；當(dāng)?shù)剡€依托“一元碳匯”搭建碳普惠商場(chǎng)，吸引商家入駐，凡是購(gòu)買“一元碳匯”的消費(fèi)者可享受相應(yīng)折扣優(yōu)惠，商業(yè)引流與綠色公益相得益彰。

截至目前，順昌縣“一元碳匯”項(xiàng)目已累計(jì)銷售近4000噸碳匯量，認(rèn)購(gòu)資金近40萬元。覆蓋全縣28個(gè)脫貧村1404個(gè)脫貧戶的“碳庫(kù)”也已完成建立，涉及面積11.5萬畝，碳匯量142.5萬噸。

相較于場(chǎng)內(nèi)交易只能用于抵消企業(yè)碳排放，場(chǎng)外市場(chǎng)有著更多可能性。

經(jīng)由第三方機(jī)構(gòu)核算確定，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)因交通、住宿、餐飲預(yù)估排放800余噸二氧化碳當(dāng)量。根據(jù)組委會(huì)與福建省永泰大湖國(guó)有林場(chǎng)簽訂的協(xié)議，大湖林場(chǎng)將在大湖工區(qū)葛嶺鎮(zhèn)葛嶺村種植192畝碳中和林, 通過6年時(shí)間，抵消本次會(huì)議產(chǎn)生的全部溫室氣體。

場(chǎng)外市場(chǎng)的想象力不止于此。

業(yè)者認(rèn)為，林業(yè)碳匯交易在生態(tài)補(bǔ)償方面大有可為。

楊子清建議，可探索建立跨區(qū)域橫向激勵(lì)機(jī)制，通過“碳排放總量控制+鼓勵(lì)碳匯增量”，雙向發(fā)力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

他的具體思路是：由省政府下達(dá)九市一區(qū)碳排放配額，省財(cái)政設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和專項(xiàng)基金。若地方年度碳排放量小于或等于配額數(shù)，可從基金盤子中切出一定比例用作激勵(lì)；若大于下達(dá)的配額數(shù)，則必須接受相應(yīng)處罰。配額一年清算一次。

福州市林業(yè)局碳匯業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人林帝出認(rèn)為，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外兩條腿走路，是未來林業(yè)碳匯發(fā)展的主要走向。但與場(chǎng)內(nèi)需要遵照嚴(yán)格的方法學(xué)、開發(fā)流程不同，場(chǎng)外的林業(yè)碳匯項(xiàng)目大多源自基層自發(fā)探索。在項(xiàng)目開發(fā)、計(jì)量方法、交易規(guī)則等方面建立科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，是當(dāng)務(wù)之急。

拓展更多變現(xiàn)渠道

【背景】

光是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審定、額外性論證、碳匯量核證等，每個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目就需要40萬元左右成本。通常情況下，要獲得林業(yè)碳匯完整收益，少則20年，多則30年。

周期長(zhǎng)、收益慢，是“賣空氣”的一大難點(diǎn)。如何進(jìn)一步開拓林業(yè)碳匯的變現(xiàn)渠道？“賣碳翁”們將目光投向了金融工具。

6月4日，興業(yè)銀行南平分行為福建省順昌縣升升木業(yè)有限公司發(fā)放貸款1000萬元。此番融資質(zhì)押標(biāo)的物，正是8000多畝碳匯林。根據(jù)測(cè)算，該林業(yè)碳匯項(xiàng)目在30年間可產(chǎn)生碳匯量13.87萬噸。于是，升升木業(yè)將其預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)，所獲得的1000萬元貸款資金，將用于和當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)共同開展林地?fù)嵊?/p>

更早之前的5月18日，三明市則發(fā)放了首批5張林業(yè)碳票，涉及面積508.7公頃、碳匯量29715噸。

“三明林業(yè)碳票，指根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)的林業(yè)碳匯量而制發(fā)的權(quán)能。”三明市林業(yè)局副局長(zhǎng)陳美高說，林業(yè)碳票具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)能，為林業(yè)碳匯變現(xiàn)拓展了新的渠道。

作為首批受益者，將樂縣金森源種植家庭林場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳金遠(yuǎn)在當(dāng)天以每噸10元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓了4415噸碳匯量，收益44150元。

激活林業(yè)碳匯，還需要不斷豐富產(chǎn)品體系。

目前，福建林業(yè)碳匯共有碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)碳匯、竹林造林、竹林經(jīng)營(yíng)碳匯等四大類型，許多在固碳減排方面表現(xiàn)突出的森林類型并未納入其中。

“近年來，福建通過重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林停伐，實(shí)現(xiàn)了固碳增匯。但由于缺乏方法學(xué)依據(jù)，商品林贖買停伐項(xiàng)目難以進(jìn)行林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。具有重要生態(tài)價(jià)值的紅樹林，同樣遭遇無方法學(xué)可用的情況。”楊子清表示，目前，福建林業(yè)主管部門正著力開發(fā)、論證、推廣更多方法學(xué)，拓展林業(yè)碳匯類型。

走出國(guó)門，在全球范圍開展綠色交易，是“賣碳翁”們的新渠道。

早在2014年，永安市林業(yè)局便啟動(dòng)開發(fā)了國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）相關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)面積11萬畝。VCS是在北美市場(chǎng)交易的林業(yè)碳匯國(guó)際交易體系。今年3月，永安市林業(yè)局通過福建海峽股權(quán)交易中心，向中國(guó)碳匯控股有限公司簽約銷售了第一個(gè)監(jiān)測(cè)期21萬噸碳匯量，并且簽約預(yù)售第二、第三、第四個(gè)監(jiān)測(cè)期預(yù)計(jì)共78.5萬噸的碳匯量。

在國(guó)家“雙碳”工作的大背景下，在我省激活林業(yè)碳匯市場(chǎng)流動(dòng)性的求索中，“賣碳翁”們翹望的林業(yè)碳匯旺市或許就在不遠(yuǎn)處。