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讓“環(huán)境有價、損害擔責”成為社會共識

實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，有何重大意義？我省在推進該制度落地的過程中，還應在哪些方向發(fā)力？近日，本報記者就相關問題采訪了福建省環(huán)境科學研究院院長張玉珍、福建省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關負責人。

“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。”福建省環(huán)境科學研究院院長張玉珍表示，建立和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是生態(tài)文明建設的重要內容。該制度以“造成生態(tài)環(huán)境損害的違法者承擔應有的賠償責任”為核心，以修復受損生態(tài)環(huán)境為重點，以破解長期以來存在的“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”問題為目的。這項制度的實施，讓損害生態(tài)環(huán)境的賠償義務人為自己的行為付出代價，讓受損的環(huán)境得到及時有效的修復，讓“環(huán)境有價、損害擔責”深入人心、成為社會共識，對環(huán)境違法者形成強大的威懾，切實保障和維護了人民群眾的環(huán)境權益。

“社會意識的空白，是生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進中最大的難題之一，也是下一步要解決的主要問題。”福建省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關負責人介紹說，企業(yè)、執(zhí)法部門和民眾都要樹立相關意識。企業(yè)要充分了解破壞環(huán)境的違法成本，從而主動規(guī)范自己的行為，強化環(huán)境責任，增強環(huán)境風險意識，改變以犧牲環(huán)境和他人利益為代價的經濟增長方式；執(zhí)法部門要加強培訓，避免畏難情緒，并在執(zhí)法辦案中，有意識地開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商；群眾也要樹立意識，積極參與到社會監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害行為主動舉報，提供案源線索，守護生活家園。

該負責人說，我省在生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐七M中主動創(chuàng)新，取得明顯成效，但還有一些可以加快突破的地方。如《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》規(guī)定，省級、市地級政府可指定相關部門或機構負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。實踐中，我省大多將賠償權利人代表定為市級部門或機構；但實際上，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件常發(fā)生在縣一級，但我省將賠償權利人代表定為縣級部門或機構的案例還不多，影響了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的效率。此外，我省應加強指導和調度、適時總結經驗，以加快豐富案例，在實踐中不斷健全完善制度，實現(xiàn)應賠盡賠。（福建日報記者 陳旻）