戰(zhàn)必勝，攻必取。

2019年底，福建提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)，“兩不愁三保障”水平持續(xù)提升。過去的五年間，福建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動全面完成，實現(xiàn)村村通水、通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)、有線電視，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達98.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)全面建成，農(nóng)村污水治理率達72.1%，農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

精準(zhǔn)脫貧 創(chuàng)新實踐

五年前的一跤，讓政和縣星溪鄉(xiāng)念山村村民方佳非遭遇重大人生變故。因病致貧，生活沒了著落。2017年，念山村被列為異地扶貧搬遷項目村。方佳非從大山深處搬到了毗鄰縣城的同心小區(qū)。依靠5萬元小額信貸扶貧款，他承包了10畝柑橘園，在科特派的指導(dǎo)下掌握了科學(xué)管理技術(shù)。甩掉了窮帽子，日子越過越紅火。

從方佳非的脫貧經(jīng)歷，不難窺見福建脫貧工作的底層邏輯：既要輸血，更要造血，貴在精準(zhǔn)，善用合力。

經(jīng)過多年努力，福建的脫貧任務(wù)仍面臨著不少難啃的硬骨頭：23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣經(jīng)濟總量較??；2201個建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟實力普遍較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)相對滯后；尚未脫貧的貧困人口都是貧中之貧、困中之困。

直面挑戰(zhàn)，持續(xù)探索，善作善成，福建在實踐中逐漸探索出了一套精準(zhǔn)脫貧方法論。

貧困群眾缺乏內(nèi)生動力怎么辦？產(chǎn)業(yè)賦能，自我造血。“十三五”期間，累計安排產(chǎn)業(yè)扶持資金29.3億元，支持實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目60多萬個，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目全覆蓋。

發(fā)展生產(chǎn)缺資金怎么辦？金融活水來解渴。建立總規(guī)模為8.2億元的扶貧小額信貸風(fēng)險補償基金，累計發(fā)放扶貧小額貸款44.15億元。

因病致貧返貧怎么辦？健康扶貧免后顧之憂。在基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等政策的基礎(chǔ)上，福建從2017年7月起實施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險政策。

……

這一記漂亮的精準(zhǔn)脫貧組合拳，無不指向改善貧困地區(qū)發(fā)展條件、增強貧困群眾增收能力。數(shù)據(jù)為證：早在2019年，全省建檔立卡貧困村集體收入均邁過10萬元大關(guān)；全省建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4711元增加到2020年的15283元。

這個過程中，一系列發(fā)端于福建的創(chuàng)新做法，成為系統(tǒng)性、集成性經(jīng)驗，走向全國，體現(xiàn)擺脫貧困的福建智慧。

科技特派員制度內(nèi)涵不斷豐富，服務(wù)領(lǐng)域從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，選認(rèn)對象從本省向省外乃至境外拓展；閩寧對口扶貧協(xié)作譜新篇，由單一的經(jīng)濟合作發(fā)展為教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”被授予“時代楷模”稱號；山海協(xié)作情更長，進一步完善省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、省直單位和省屬企業(yè)掛鉤幫扶、經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）對口幫扶省級扶貧開發(fā)工作重點縣制度……

改革創(chuàng)新，始于基層，源于群眾。福建尊重地方首創(chuàng)精神，鼓勵各地在精準(zhǔn)脫貧方面，蹚出新路子，摸索新方法。

壽寧縣推出“扶貧定制茶園”，培育“下鄉(xiāng)的味道”品牌，打破分散經(jīng)營傳統(tǒng)，推動茶農(nóng)抱團取暖，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；在碳達峰、碳中和背景下，順昌縣上線“一元碳匯”平臺，讓廣大貧困林農(nóng)能夠“賣空氣”掙錢；龍巖建立激勵性扶貧機制，實行扶貧項目競爭上崗，通過“田野考核”全過程監(jiān)管，調(diào)動貧困戶的主動性……

層出不窮的創(chuàng)新實踐，匯成脫貧攻堅事業(yè)的源頭活水。