位于居民區(qū)的漳州國(guó)貿(mào)天成口袋公園
臺(tái)海網(wǎng)5月26日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 （福建日?qǐng)?bào)記者 游笑春 通訊員 蘇建成 文/圖）
核心提示
2020年，全國(guó)城市人均公園綠地面積達(dá)14.8平方米，這個(gè)指標(biāo)在福建省是15.03平方米。按照規(guī)劃，到2025年，福建省人均公園綠地面積將超過(guò)15.1平方米。
如何給每個(gè)人增加0.07平方米公園綠地？眼下，福建省各地按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，打造形式多樣的口袋公園，不斷增加綠地面積，提升市民生活品質(zhì)。
2018年以來(lái)，全省累計(jì)建設(shè)口袋公園1029個(gè)。它們藏身在高樓大廈、老巷古街、社區(qū)角落，錯(cuò)落有致的綠植、古樸實(shí)用的設(shè)計(jì)、精細(xì)周到的管理，在扮靚城市的同時(shí)，成為市民日常生活的好去處。
本期關(guān)注聚焦市民身邊的口袋公園，從騰挪空間、籌措資金、精心養(yǎng)護(hù)等方面，探討如何更好地讓市民在小而美的公園里找到微幸福。
藏身福州鬧市街區(qū)的冶山春秋園
福州冶山春秋園
見(jiàn)縫插綠，點(diǎn)綴城市風(fēng)景
雖值雨季，但家住福州市鼓樓區(qū)冶山路的孫新培飯后總要到冶山春秋園遛遛彎，這是他去年開(kāi)始養(yǎng)成的習(xí)慣。
家門(mén)口新增的冶山春秋園，讓孫新培幸福感倍增。天氣好時(shí)，他愛(ài)帶著孫子在公園草地上跑跑跳跳；下雨了，也能下樓繞著公園散步幾圈回家。
冶山，是福州漢文化發(fā)祥地，曾建立福州的第一座王城“冶城”。曾經(jīng)，冶山只殘留中山路西北側(cè)的小山，冶山公園荒草雜生，民宅林立，2000多年的福州城市史埋沒(méi)其中。
所謂口袋公園，就是合理利用大空地、小角落，通過(guò)借地綠化、見(jiàn)縫插綠、破硬復(fù)綠、拆墻建綠等方式打造的，以休閑游憩為主要功能的城市開(kāi)放空間。
“公園雖小，但可以很好地對(duì)城區(qū)環(huán)境起到點(diǎn)綴作用，讓城市更有綠意，更重要的是能夠讓群眾就近享受綠地帶來(lái)的愜意。”省住建廳城建處周琳介紹。
近年來(lái)，福建省以城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升、城市園林綠化等工作為契機(jī)，下達(dá)口袋公園建設(shè)年度目標(biāo)計(jì)劃，明確各地建設(shè)任務(wù)數(shù)量，并納入績(jī)效任務(wù)考評(píng)。
“因?yàn)榇笫苁忻駳g迎，各地響應(yīng)很積極，不少地方還組織開(kāi)展口袋公園建設(shè)競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)企業(yè)、市民共同參與推進(jìn)口袋公園建設(shè)。”周琳說(shuō)。
田園都市、生態(tài)之城，是漳州的城市建設(shè)發(fā)展定位。“擬建設(shè)的口袋公園是‘試卷’，邀請(qǐng)企業(yè)參與‘作答’，并組織專家、群眾代表共同來(lái)‘評(píng)卷’，選出最好的‘答卷’。”漳州市園林中心負(fù)責(zé)人林文斌說(shuō)，目前，漳州市共有100多家園林綠化企業(yè)、建筑施工企業(yè)報(bào)名參加，首批44處口袋公園已完成設(shè)計(jì)方案評(píng)審，近期將全面完工。
見(jiàn)縫插綠，巧妙利用空間，在選址上，改造城市邊角地、廢棄地、裸露地、三不管地，騰退出用地建設(shè)口袋公園。“在街巷狹窄的古城和繁華的商業(yè)街區(qū)，尋找可供綠化的空間很不容易。”泉州市園林綠化中心負(fù)責(zé)人吳清渠說(shuō)，“我們的目光投向違章建筑，硬是從寸土寸金的城市中拆出了上萬(wàn)平方米地塊用于綠地建設(shè)。”
在三明，建設(shè)者利用江濱、公園空地等城市“留白空間”，并結(jié)合老舊小區(qū)改造，增設(shè)老年兒童游樂(lè)設(shè)施，建成40個(gè)微游樂(lè)園，滿足群眾家門(mén)口休閑活動(dòng)、親子互動(dòng)等多種需求。
為了讓市民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景，福州以沿岸步道和綠帶為“串”，以有條件、可拓展的塊狀綠地為“珠”，串綠成線、串珠成鏈，努力做到樹(shù)不斷、路不斷、林蔭不斷、景不斷、燈不斷、設(shè)施不斷，構(gòu)建“串珠式”公園綠地網(wǎng)絡(luò)和公共空間網(wǎng)絡(luò)。
位于泉州市中心的古榕巷口袋公園，有濃濃的閩南文化味。
文化植入，轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)鄉(xiāng)愁
位于泉州鯉城區(qū)的閩南小埕院，原本是一個(gè)臨時(shí)搭建的售樓部，拆除后，新增了400多平方米的狹長(zhǎng)空間。這里被改造成一個(gè)散發(fā)濃郁鄉(xiāng)愁的口袋公園。
舊構(gòu)建、舊磨盤(pán)、閩南紅磚、石頭、老式自行車……走進(jìn)閩南埕院式小游園，濃濃的閩南氣息撲面而來(lái)，喚醒了很多市民的記憶。
早上，陳修德送完孩子上學(xué)，總要來(lái)這里坐一坐。“我從德化來(lái)市里幫忙帶孫子，剛開(kāi)始有點(diǎn)不習(xí)慣城市生活，自從發(fā)現(xiàn)了這個(gè)好地方，就常來(lái)溜達(dá)一下。這里讓我想起小時(shí)候，很好。”他說(shuō)。
在喧囂的鬧市街頭，為市民辟出一個(gè)“寧?kù)o的小院落”。泉州市城管局請(qǐng)來(lái)閩南傳統(tǒng)民居營(yíng)造技藝非遺傳承人班組精雕細(xì)作，在口袋公園建設(shè)中注重融入閩南建筑文化、古榕文化等，在街頭巷尾利用精心搜集來(lái)的舊石構(gòu)件、舊船木等砌筑花池，先后打造了舊館驛、三朝巷、古榕巷等一批符合古城氣質(zhì)、神韻，與古城風(fēng)貌相得益彰的綠色走廊。
近年來(lái)，全省各地以“小綠地、微幸福”為主題，注重文化植入，提升城市溫度，凸顯區(qū)域特色，讓小綠地有記憶中家的味道。
在福州，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合歷史和古樹(shù)資源為口袋公園注入不同的文化內(nèi)涵，先后打造了冶山春秋園、鼓樓區(qū)衛(wèi)前街、臺(tái)江區(qū)上下杭片區(qū)、閩侯縣侯官古街花漾街區(qū)等各具特色的“街頭公園”。
漫步冶山春秋園，感受歷史的厚重：春秋時(shí)期歐冶子鑄劍傳說(shuō)、西漢的閩越王城、唐代的兵營(yíng)、宋代的歐冶亭遺址、元代的官地碑、明清的貢院、民國(guó)時(shí)期的仁壽堂和泉山摩崖題刻……穿越2000多年，公園建起了時(shí)光隧道。
二期工程完工后，冶山春秋園從閩越王無(wú)諸雕塑到唐代馬球場(chǎng)遺址，再到泉山摩崖題刻等，最后連接中山路民國(guó)風(fēng)格建筑，形成從秦漢時(shí)期至民國(guó)時(shí)期的歷史軸線。
將文化融入，也將文化“搬入”。福州各口袋公園還經(jīng)常舉辦一些非遺文化展示、花事活動(dòng)，把自然科普教育、文化娛樂(lè)、體育健身等融入公園，打造福州園林品牌。
莆田的“莆仙”文化、龍巖的紅色文化……在建設(shè)過(guò)程中，深度融合周邊名人故事、民俗傳統(tǒng)和文化特色，口袋公園成了以文化人的城市公共空間。
福州南二環(huán)口袋公園根據(jù)市民需要增加了兒童游樂(lè)設(shè)施。
福州后坂路街頭小公園是將違章建筑拆除后建設(shè)而成的。
精心管養(yǎng)，守護(hù)好微幸福
“十三五”期間，福建省城市建設(shè)綠意盎然，全省城市（縣城）建成區(qū)綠地面積增長(zhǎng)21.59%，達(dá)到8.94萬(wàn)公頃，全省建成區(qū)綠地率及綠化覆蓋率指標(biāo)均位列全國(guó)第三。
如何守護(hù)好口袋公園這片綠？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于口袋公園屬新生事物，如何建立科學(xué)的管養(yǎng)機(jī)制，目前仍處于探索期。
“口袋公園雖小，但市民群眾使用率較高，從植物修剪到坐凳、廊架等設(shè)施維修都需要更加精細(xì)化、專業(yè)化。”周琳表示，目前，各地正探索科學(xué)的方式，在口袋公園的養(yǎng)護(hù)上下功夫，讓其實(shí)用耐用，長(zhǎng)久發(fā)揮綠化美化、便民惠民的作用。
采訪中記者了解到，在實(shí)際操作中，從公園定義，到公園建設(shè)，再到管理方法，都出現(xiàn)了一些待解的問(wèn)題。
“口袋公園是否劃入游園范疇并參照游園設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)該明確。”“前期城市規(guī)劃未提前預(yù)留口袋公園的建設(shè)用地和空間，導(dǎo)致建設(shè)時(shí)用地不足。”“人流量大了，就會(huì)出現(xiàn)不少不文明行為，比如公園設(shè)施被占用、綠植缺失破損、垃圾增多，增加了口袋公園養(yǎng)護(hù)成本。”……
以福州為例，記者了解到，福州城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)與衛(wèi)生保潔采取分離管理，衛(wèi)生保潔由轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門(mén)接收管理，由于公園建成后，無(wú)法提前落實(shí)衛(wèi)生保潔費(fèi)用，環(huán)衛(wèi)部門(mén)接收意愿不強(qiáng)，部分項(xiàng)目衛(wèi)生保潔出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。
養(yǎng)護(hù)成本，是口袋公園管理面臨的主要難題。除了較高的保潔成本之外，設(shè)施損毀維護(hù)、綠植澆灌作業(yè)也較一般公園成本更高。“口袋公園大都位于鬧市區(qū)，周邊環(huán)境復(fù)雜，空間較小，分布零散，只能使用小體量水車每日進(jìn)行多次澆灌，又要避免夜間作業(yè)擾民。”福州市園林中心基建處處長(zhǎng)薛玉貴告訴記者。
針對(duì)口袋公園建設(shè)階段性問(wèn)題，福建省不少地方已探索建設(shè)性做法。“大部分口袋公園都在路側(cè)，對(duì)推出市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的口袋公園，我們交給市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。沒(méi)有推出市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的口袋公園，則由各地園林綠化主管部門(mén)自行組織人員養(yǎng)護(hù)。”吳清渠介紹，泉州市區(qū)口袋公園綠化養(yǎng)護(hù)按照一級(jí)綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為每年12元/平方米，各縣（市）大多數(shù)口袋公園綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在每年6~7元/平方米。
在漳州，市區(qū)基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴(yán)密的園林中心、智慧園林及責(zé)任養(yǎng)護(hù)公司三級(jí)園林綠化養(yǎng)護(hù)巡查考核機(jī)制，針對(duì)口袋公園的日常管養(yǎng)維護(hù)，將其納入周邊的公園一并管理，通過(guò)日常巡查、月末考核、年度考核機(jī)制量化打分，考核得分與養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，激發(fā)養(yǎng)護(hù)公司的積極性。
據(jù)悉，福建省有關(guān)部門(mén)將著手開(kāi)展智慧公園建設(shè)、公園精細(xì)化管理檢查考核、公園綠地分級(jí)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善等機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化公園“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化”管理。
