各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會，省委各部委，省直各單位，各人民團體，中直駐閩各單位：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。各地各部門各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真做好元旦春節(jié)期間各項工作，確保全省人民度過平安、祥和、歡樂的節(jié)日。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)通知精神，按照省委和省政府的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、確保疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。堅持人民至上、生命至上，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)，因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，按規(guī)定平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥?ldquo;乙類乙管”，有力有效應(yīng)對調(diào)整后可能出現(xiàn)的風險。持續(xù)推動各項優(yōu)化措施穩(wěn)妥落地，把工作重心轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，堅持科學防治、精準施策，強化屬地責任，完善應(yīng)對準備，及時解決政策實施中發(fā)現(xiàn)的問題，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，充分做好達峰后疫情防控預(yù)案。優(yōu)化指導(dǎo)管理，用心用情用力做好養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利院、學校、監(jiān)所等重點機構(gòu)、重點單位以及老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、兒童等重點人群的疫情防控工作，最大限度減少疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，加大傾斜支持力度，加快補齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控短板，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)體系，筑牢基層防控防線。加強分級分層分流救治引導(dǎo)和居家患者健康指導(dǎo)，全面實行發(fā)熱等患者基層首診負責制，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對準備，切實保障重癥救治和正常醫(yī)療秩序。全省二級及以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”要求設(shè)置發(fā)熱門診（診室），配備充足的醫(yī)療力量，“兩節(jié)”期間不隨意關(guān)停，確保24小時為患者提供診療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，加強醫(yī)療機構(gòu)場所內(nèi)日常消毒和通風，保持醫(yī)療隊伍整體戰(zhàn)斗力。加強醫(yī)療、防疫物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售電商等抗原檢測試劑充足供應(yīng)，采取有效措施保障群眾就醫(yī)用藥和生活需求，依法查處哄抬價格、囤積居奇行為。加快推進60歲及以上老年人等重點人群疫苗接種工作進度，優(yōu)先采取序貫加強免疫，努力做到“應(yīng)接盡接”，強化鞏固重點人群免疫屏障。加強防護、用藥、就醫(yī)指導(dǎo)，做好涉疫信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)和科普宣傳教育。更有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾主動學習健康知識、掌握健康技能、注意個人防護，保持“戴口罩、勤洗手、一米線、常通風、少聚集”等良好衛(wèi)生習慣，做好自己健康的第一責任人。

二、全心全意關(guān)心關(guān)愛困難群眾。兜住兜牢民生保障底線，按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、低保金，按規(guī)定發(fā)放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活。深入基層一線、條件艱苦地區(qū)和困難家庭，開展走訪慰問、專項救助和送溫暖活動，幫助解決實際問題。健全主動發(fā)現(xiàn)機制，加強對生活無著流浪乞討人員、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、孤兒、孤寡老人等特殊困難群體的關(guān)愛幫扶，做好受災(zāi)群眾冬春救助，確保困難群眾平安過節(jié)、溫暖過冬。加強脫貧人口跟蹤服務(wù)，組織掛鉤幫扶干部全覆蓋入戶走訪脫貧戶，實地了解脫貧戶生產(chǎn)生活情況，及時排除返貧致貧風險。密切關(guān)注物價波動情況，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加大穩(wěn)崗支持力度，開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等公共招聘服務(wù)活動，對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，深入開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

三、努力滿足群眾節(jié)日物質(zhì)文化需求。加強煤電油氣運供需監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障，確保能源安全保供，確保居民用電用氣價格穩(wěn)定。落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強產(chǎn)銷銜接，強化聯(lián)保聯(lián)供，實現(xiàn)交通物流保通保暢，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，不斷豐富節(jié)日市場供給。制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，加強市場監(jiān)測預(yù)警，調(diào)整優(yōu)化備供商品結(jié)構(gòu)，加大儲備投放力度，加強應(yīng)急投放網(wǎng)點建設(shè)，最大化滿足群眾消費需求。堅決落實“四個最嚴”要求，突出重點對象、重點產(chǎn)品、重點問題，切實加強食品安全監(jiān)管。保持藥品安全專項整治高壓態(tài)勢，緊盯新冠病毒防治藥械等重點品種和城鄉(xiāng)接合部等重點領(lǐng)域，全面加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、線上線下相結(jié)合的文化文藝活動，安排優(yōu)秀電影、電視劇展播，唱響主旋律，傳播正能量，豐富人民群眾節(jié)日文化生活，凝聚奮進新時代新征程的強大精神力量。規(guī)范文化旅游假日市場秩序，嚴肅查處哄抬物價、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，推動文化旅游消費有序恢復(fù)發(fā)展。

四、著力引導(dǎo)群眾安全有序出行。按照滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風險、提供安全便捷服務(wù)的原則，統(tǒng)籌做好春運工作。指導(dǎo)企事業(yè)單位結(jié)合工作需要和職工意愿錯峰休假，指導(dǎo)學校錯峰放假開學，實現(xiàn)錯峰出行。加強客流監(jiān)測和分析研判，適應(yīng)客流變化做好運力供給，加強熱點區(qū)域、線路、時段的客運保障，優(yōu)化運輸銜接和旅客換乘，強化道路疏堵保暢，減少旅客出行擁擠和聚集。針對交通運輸從業(yè)人員疫情、低溫雨雪冰凍天氣等情況，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，確保重要客運樞紐不關(guān)停、重要客運線路服務(wù)不中斷。深入開展交通運輸安全隱患排查治理，做好橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全保障，強化“兩客一危”車輛、“六區(qū)一線”、重點橋隧和危險貨物作業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。

五、保障公共安全和社會大局安定穩(wěn)定。堅持底線思維，持續(xù)壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省66條細化措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。聚焦電氣焊作業(yè)、工貿(mào)、建筑施工、煙花爆竹、特種設(shè)備等風險集中領(lǐng)域，突出燃氣、?；?、自建房專項治理，緊盯礦山、消防、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、鐵路運輸?shù)仁鹿识喟l(fā)領(lǐng)域，實施精準專項治理，強化事前預(yù)防，進一步排查整治各種風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。做好雨雪冰凍災(zāi)害、森林火險等監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，嚴管大風期間水上水下作業(yè)活動。加強涉穩(wěn)風險和矛盾糾紛排查化解，妥善解決勞資糾紛、欠薪討薪、涉校涉生、疫情防控、房地產(chǎn)、集資融資、退役涉訪等突出問題，強化預(yù)警預(yù)防、源頭化解和重點穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生突發(fā)群體性事件和個人極端暴力犯罪。強化社會面巡邏防控和重點物品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強對人員密集場所、涉險公共區(qū)域、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等安全防范，嚴防發(fā)生重大公共安全事件。緊密結(jié)合歲末年初社會治安的規(guī)律特點，依法嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假、涉槍涉爆等違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。加大信訪工作力度，深入開展信訪風險排查化解，強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，集中解決好群眾反映的熱點難點問題，依法及時解決群眾合理合法訴求。

六、持之以恒糾“四風”樹新風。加強黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚清正廉潔的新風正氣，嚴格要求自己，嚴格帶好隊伍，嚴格家教家風。倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)的良好社會風尚，弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德和闔家團圓的中國年文化，反對鋪張奢侈浪費，摒棄婚喪嫁娶陋習。關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是工作在條件艱苦地區(qū)和急難險重任務(wù)一線的同志，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動，做好對因公去世基層干部家屬的走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，激勵廣大黨員干部擔當作為。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，運用“全周期管理”方式，緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或者福利、公車私用等問題加強監(jiān)督，對不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處置，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。大力糾治在疫情防控、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)等方面不作為、亂作為問題，堅決糾治歲末年初以總結(jié)部署工作等名義加重基層負擔的形式主義問題。

七、認真落實值班應(yīng)急制度。落實崗位責任制，加強值班力量配置，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度，保證節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。各市、縣（區(qū)）黨政主要負責同志至少要有一名在本地值守；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黨政主要負責同志和省直各部門主要負責同志出省，必須按規(guī)定事先報省委、省政府批準。做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置準備工作，嚴格落實信息報告制度，確保重要情況第一時間請示報告并及時有效處置。直接服務(wù)群眾的單位，要根據(jù)工作特點，安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2022年12月27日