近日，省林業(yè)局發(fā)布關(guān)于進一步推進林木采伐改革工作的通知，提出全面實行小額采伐告知承諾審批。林權(quán)所有者申請采伐人工商品林蓄積不超過30立方米的，無須進行伐區(qū)設計、伐前查驗等程序，只要填寫采伐申請，并簽署承諾書，即可辦理林木采伐許可證。

作為推進林木采伐“放管服”改革的重要舉措，此舉旨在提升林木采伐審批效能，解決林權(quán)所有者“辦證難、辦證繁、辦證慢”和經(jīng)濟負擔重等難題。

過去，林農(nóng)申請辦理林木采伐許可證，不僅要等到林木達到采伐年齡，還要開展伐區(qū)查驗、伐區(qū)調(diào)查設計，提交相關(guān)材料，承擔不菲的費用。其中，伐區(qū)調(diào)查設計對專業(yè)技術(shù)要求高，需聘請第三方中介機構(gòu)開展。大規(guī)模采伐，費用按采伐蓄積量收?。粚τ谏倭坑貌牟煞?，中介機構(gòu)通常與林農(nóng)約定，按次收費，每次數(shù)百元。

對于林農(nóng)而言，采伐自家少量林木，卻要承擔數(shù)百元伐區(qū)調(diào)查設計費用，負擔沉重；對于中介機構(gòu)而言，此類項目利潤微薄，往往不愿意承接。因此，有必要適當放寬采伐條件，簡化審批程序，為林農(nóng)減負。

2020年，福建推行林木采伐告知承諾制，對申請采伐人工商品林，蓄積不超過15立方米的，簡化審批流程。其中，三明、南平、龍巖等3個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，放寬到30立方米。據(jù)統(tǒng)計，去年僅三明市便辦理林木采伐告知承諾審批898件，按每立方米設計費用15元測算，共為林農(nóng)節(jié)省支出約27萬元。

省林業(yè)局此次印發(fā)的通知，則在全省范圍內(nèi)將適用告知承諾制的采伐蓄積量上限，統(tǒng)一提高到30立方米，并要求各地將全面實行采伐告知承諾審批納入林長制考核。這也就意味著，林木達到采伐年齡要求后，林權(quán)所有者只要填寫采伐申請，明確采伐林木的地點、樹種、面積、蓄積等內(nèi)容，并出具承諾書，表明愿意承擔相應責任，即可辦理林木采伐許可證。

為進一步讓“數(shù)據(jù)多跑路、林農(nóng)少跑腿”，福建于去年8月全面推廣使用林木采伐APP。林農(nóng)可通過APP、福建省網(wǎng)上辦事大廳、福建省林業(yè)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)等平臺，足不出戶申辦采伐許可證。出行困難、智能手機使用不便的林農(nóng)，可由村干部等委托代辦。

“承諾即入”，并不意味著毫無約束。該通知提出，要堅持“放管結(jié)合、管服并重”，加強和規(guī)范林木采伐事中事后監(jiān)管，建立健全采伐跡地更新管理機制，確保及時更新造林。同時，要借助林長制網(wǎng)格化體系，做好林木采伐及伐后更新的跟蹤指導服務，加強森林督查和日常執(zhí)法檢查，依法打擊盜砍濫伐等破壞森林資源行為。（記者 張輝）

來源：福建日報