冬至陽生，歲回律轉(zhuǎn)。
當2024年的第一縷陽光照進八閩山海間，新一年奮斗征程隨之開啟。這一次，“敢為天下先 愛拼才會贏”的福建民營企業(yè)家們更顯底氣。
2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》印發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”首次寫入中央文件；8月，福建成為全國第一個提出實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的省份。
讓民營經(jīng)濟像綠水青山一樣成為福建的驕傲。共識之下，福建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路蹄疾步穩(wěn)。
新征程上爭先圖“強”
位于福州市長樂區(qū)的恒申集團化纖板塊，紡織車間內(nèi)機器人自主作業(yè)，機械臂批量搬運，從前紡織工人忙碌調(diào)度“金梭銀梭”的場景已不復存在；
70公里外的連江縣可門港附近，恒申集團申遠一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，巨大高聳的儲罐，阡陌交錯的管道，往來如織的運輸車輛……工程師們遠程調(diào)度即可實現(xiàn)化工原料己內(nèi)酰胺生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。
如今的恒申集團，是全球規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)商，并在業(yè)內(nèi)率先打通上下游8個環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，惠及全國同行業(yè)。
福建發(fā)力石化化工高質(zhì)量發(fā)展、加快打造萬億支柱產(chǎn)業(yè)的背景之下，恒申集團總裁陳忠對企業(yè)在新時代背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展新材料領(lǐng)域充滿信心。
從做“一根尼龍繩”起步，恒申集團的壯大，是福建民營企業(yè)從無到有、從小到大，不斷開枝散葉、漸次枝繁葉茂的生動寫照。
作為我國民營經(jīng)濟發(fā)軔地之一，福建的民營經(jīng)濟貢獻了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、九成以上的市場主體數(shù)。這片茂密蒼翠的廣袤森林，離不開腳下扎根的沃土。其中，福建歷任省委、省政府對發(fā)展民營經(jīng)濟始終如一的堅定支持，便提供了重要養(yǎng)分。
習近平同志在福建工作期間六年里七下晉江調(diào)研，于2002年總結(jié)提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗”，成為指引福建民營經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富和根本遵循。
2019年，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時肯定“‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導意義”，更為新時代福建民營經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。
“黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)‘晉江經(jīng)驗’，一方面是給我們吃下‘定心丸’，另一方面也對我們在新時代傳承和弘揚‘晉江經(jīng)驗’提出了新的要求。”省委書記周祖翼指出。
作為福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在，福建民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)也顯而易見：國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化，福建民營企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)為主，一些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價格”的民營企業(yè)，迫切需要加快推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……
滾石上山、爬坡過坎，引導全省上下聚焦民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切，推動福建民營經(jīng)濟由“大”到“強”，勢在必行。
2022年底的省委經(jīng)濟工作會議上，實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的設(shè)想首次浮出水面；
2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》印發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”首次寫入中央文件；
8月，福建通過省委全會專題研究部署實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略并制定《中共福建省委關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要著力推動高質(zhì)量發(fā)展，讓民營經(jīng)濟這片“森林”更加“本固枝榮”；
9月，著眼務(wù)實管用、近期見效，省發(fā)改委等8家單位結(jié)合落實《意見》，印發(fā)了《關(guān)于推進實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略近期若干舉措的通知》，在創(chuàng)新、投資、法治、要素保障、營商環(huán)境等6方面重點著力，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；
工信部門支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，開展先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動；科技系統(tǒng)聚焦民企創(chuàng)新堵點痛點，突出企業(yè)主體地位，打造創(chuàng)新平臺“加速器”，培育技術(shù)創(chuàng)新“主力軍”，營造創(chuàng)新“生態(tài)鏈”；政法單位做好保護知識產(chǎn)權(quán)、防范化解風險、優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù)，創(chuàng)新建立“園區(qū)楓橋”機制，覆蓋全省97家工業(yè)園區(qū)；商務(wù)部門助力民營企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新發(fā)展，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)……
各地、各部門紛紛行動，逐漸與《意見》構(gòu)建起一個目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的“1+N”戰(zhàn)略政策體系。
堅持硬道理、把握關(guān)鍵點。不久前落幕的省委經(jīng)濟工作會議提出，今年要加快推進新型工業(yè)化和實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，以更大力度培育發(fā)展新動能。
多條賽道向“新”求“質(zhì)”
從草根起步、靠實體起家，專注一雙鞋、一片紙、一泡茶、一片玻璃等，眾多福建民營企業(yè)幾十年如一日，在“專一業(yè)”中實現(xiàn)嬗變。
然而當產(chǎn)業(yè)進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)端的福建民企也面臨產(chǎn)業(yè)低端、效率不高、環(huán)境污染等困擾。
伴隨數(shù)字福建、生態(tài)福建建設(shè)浪潮，我省各地在謀求民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，向“新”求“質(zhì)”，深入推進新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，突出制造業(yè)當家，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
注塑，傳統(tǒng)衛(wèi)浴行業(yè)最費人工的工序之一，亦是職業(yè)病“高發(fā)地帶”。在九牧集團5G智能馬桶工廠的注塑車間，光線微弱、空無一人，生產(chǎn)線“摸黑”高速運轉(zhuǎn)：機器人揮動手臂精準注塑、AGV小車滿載物料穿梭自如、MES面板實時更新工況……這是九牧打造的生產(chǎn)環(huán)節(jié)完全自動化的“黑燈工廠”，實現(xiàn)機器代工。
強化轉(zhuǎn)型活企。福建既培育了諸如九牧衛(wèi)浴、中海創(chuàng)等一批通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，又誕生了寧德時代、京東方等被權(quán)威機構(gòu)認定的全球“燈塔工廠”……全省數(shù)字化企業(yè)比例位居全國第3位。
目前，寧德時代擁有全球鋰電行業(yè)僅有的三座“燈塔工廠”。“極限制造”加持下，寧德基地利用人工智能、先進分析和邊緣/云計算等技術(shù)，實現(xiàn)了在生產(chǎn)每個電芯耗時1秒的速度下僅有十億分之一的缺陷率。這家全球最大的電動汽車電池制造商，2023年獲第七屆中國工業(yè)大獎，助力福建工業(yè)實現(xiàn)該獎項零的突破。
龍頭引領(lǐng)，福建加速發(fā)力儲能“新賽道”，已形成以寧德、廈門為重點區(qū)域的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。其中，寧德市動力電池集群是福建唯一的國家先進制造業(yè)集群。2022年，全省鋰電池產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入3386億元，同比增長84.1%。
強化產(chǎn)業(yè)強企。恒申集團等14家企業(yè)上榜中國民企500強，中景石化等19家企業(yè)上榜中國制造業(yè)民企500強的同時，廈門生物醫(yī)藥等4個國家級和17個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相繼形成，制造業(yè)領(lǐng)域已擁有5個國家級和23個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年1—10月，全省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長3.6%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速0.9個百分點；民營工業(yè)增長貢獻率超八成，展現(xiàn)出頭部民企的韌性和潛力。
自主創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。放眼全省，為了讓創(chuàng)新活力涌流，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，各部門、企業(yè)在體制機制上不斷探索和實踐。
安踏集團急需3D打印鞋底制造關(guān)鍵技術(shù)，中科院福建物構(gòu)所吳立新研究員團隊擁有一種光固化3D打印技術(shù)。在省科技重大專項“揭榜掛帥”體制下，不論資歷、不設(shè)門檻，雙方一拍即合，聯(lián)合攻關(guān)，打破國外行業(yè)巨頭的技術(shù)封鎖。
“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”，我省積極推行重大科技項目“揭榜掛帥”新型管理制度，2023年共征集“揭榜掛帥”和省科技重大專項219項，支持漳州科華等民營科技企業(yè)組織實施一批省科技重大項目。
為破解高端創(chuàng)新資源薄弱、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足的瓶頸，福建支持民營科技領(lǐng)軍企業(yè)依托已設(shè)立的7家省創(chuàng)新實驗室、承擔國家重點研發(fā)計劃項目等方式加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究攻關(guān)。民營企業(yè)牽頭設(shè)立省級以上工程研究中心39家、國家級企業(yè)技術(shù)中心67家，占比分別達28.7%和85.9%。
科技賦能，堅持抓創(chuàng)新不問“出身”，各類創(chuàng)新要素加速向民營企業(yè)集聚。目前，全省七成以上應(yīng)用開發(fā)類的省級科技項目由民營企業(yè)牽頭或參與承擔，七成以上的研發(fā)投入來自民營企業(yè)，有力提升民企核心競爭力。
營商環(huán)境向“優(yōu)”而行
省重點項目元洪國際食品展示交易中心，由民企福建豐大集團有限公司投建，計劃投資100億元，建設(shè)多溫區(qū)智能冷庫105萬噸，屬于中印尼“兩國雙園”重要內(nèi)容。豐大集團執(zhí)行總經(jīng)理卞曉麗介紹，有關(guān)政府部門積極主動靠前服務(wù)，為企業(yè)解決了資金補助、碼頭建設(shè)等關(guān)鍵問題。
積極、真誠、解渴，福建的營商環(huán)境建設(shè)舉措如涓涓清水，活躍了市場大環(huán)境，激發(fā)了民營經(jīng)濟活力。
從當年“晉江經(jīng)驗”提出“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”，到今天全省上下全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，福建營商環(huán)境改革始終處于“進行時”。
奔著問題去，向著難處行。切實解決市場經(jīng)營主體發(fā)展面臨的突出問題，近年來福建全力為民營企業(yè)“拆籬清障”。
以良法促善治，近年來，全省推動出臺促進公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)規(guī)章92項?！陡＝ㄊ?yōu)化營商環(huán)境條例》等省級“加持”政策頻出。
營造公平競爭環(huán)境，針對中小企業(yè)中標難問題，多部門聯(lián)合出臺九條措施，保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標競爭，對工程建設(shè)招投標領(lǐng)域民營企業(yè)反映比較強烈的問題開展專項治理。
把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人、企業(yè)事當作“自家事”，各級各部門同樣為民營企業(yè)“添柴加薪”。
進一步暢通政企溝通渠道，2023年，福建省發(fā)改委多次召開民營企業(yè)座談會，廣泛征求經(jīng)營主體的意見，開展常態(tài)化政策落地飛行檢查，點對點了解企業(yè)困難，核實并推動解決問題600多個。
全力為民營企業(yè)“舒筋活血”，為民營企業(yè)發(fā)展提供全生命周期的要素保障不斷健全——
人社部門推動省市縣三級聯(lián)動，點對點輸轉(zhuǎn)用工，全力保障企業(yè)生產(chǎn)，推動“揭榜掛帥”職業(yè)培訓，提升勞動者技能水平；
自然資源部門提出允許民營中小企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛、推行工業(yè)用地“標準地”出讓、靈活供地方式等措施，持續(xù)強化民營企業(yè)用地保障；
省發(fā)改委與國開行福建分行、農(nóng)發(fā)行福建分行等設(shè)立專項，將民間投資作為重要內(nèi)容納入支持范圍，省財政投入5億元貼息資金，推動中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場、提質(zhì)增效。
“我們?yōu)楦＝I造的公平競爭市場環(huán)境鼓掌叫好！”多位福建民營企業(yè)家告訴記者，“有為政府建設(shè)起有效市場，對我們企業(yè)大大有利。”
2023年1—10月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，福建民間投資同比增長11.4%，比同口徑的全省投資高1.3個百分點，顯示出民間投資較強的活力和韌性。
新時代，打造有利民營企業(yè)的營商環(huán)境，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個部門，這是福建優(yōu)化營商環(huán)境改革走向深入面臨的新命題。
數(shù)字賦能，改革集成創(chuàng)新思維，致力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境成為破題的關(guān)鍵。
目前，福建已實現(xiàn)550個省級、1237個市縣政務(wù)信息系統(tǒng)全部接入省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，省匯聚共享平臺已匯聚有效公共數(shù)據(jù)逾880億條，數(shù)據(jù)總?cè)萘窟_230T。
近年來，全省持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，形成全省行政審批“一張網(wǎng)”，96.7%的事項可以網(wǎng)上辦理。同時全面推進“一件事”集成服務(wù)改革，推動政務(wù)服務(wù)供給和企業(yè)群眾需求有效對接，優(yōu)化群眾辦事體驗。
在“福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)站，公司設(shè)立登記、公章刻制、增值稅一般納稅人登記等13件聯(lián)辦事項被列成一張清單，企業(yè)開辦“一件事”時間，從5個工作日壓縮至1個工作日。
2023年12月27日，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，福建營商環(huán)境得分從2022年度的第10位攀升至第6位。
一路破冰突圍，福建營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而行，民營企業(yè)感受最深。不斷增強的發(fā)展信心，為福建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。（來源:福建日報 記者 鄭璜 李珂 張穎）
