“縣域”，正成為福建乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
風(fēng)口面前，如何盡快“上車(chē)”？2日，《福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū)（2024）》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》）發(fā)布。透過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)、案例，回答了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代之問(wèn)。
在遼闊的八閩大地上，各地資源要素各不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，縣域發(fā)展需先錨定目標(biāo)，方能踩足“油門(mén)”駛向“快車(chē)道”。
此前，我省認(rèn)真研究、梳理確定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈164條，其中，確定1~2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的縣域63個(gè)，確定3~4條的縣域20個(gè)。“福建建立起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，83個(gè)縣域已全部成立工作專班。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈編制招商圖譜、精準(zhǔn)招引上下游企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)資源和生產(chǎn)要素向縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的‘全省一盤(pán)棋’發(fā)展格局。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園?！栋灼?shū)》提到，福建對(duì)全省83個(gè)縣域進(jìn)行綜合分析，推動(dòng)四類(lèi)縣域精準(zhǔn)定位、分類(lèi)施策、差異化發(fā)展——
一類(lèi)縣域產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)，領(lǐng)航作用更加突出。涵蓋晉江市、蕉城區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)等7個(gè)縣域，主要分布于福州、泉州、寧德等沿海地區(qū)。確定了24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中發(fā)展鋰電新能源、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及紡織鞋服、石油化工、食品、不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
二類(lèi)縣域工業(yè)基礎(chǔ)較好，布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，創(chuàng)新水平提高，在眾多細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。涵蓋海滄區(qū)、翔安區(qū)、上杭縣等11個(gè)縣域，主要分布在廈門(mén)、漳州、泉州等沿海地區(qū)。確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈27條，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料、汽車(chē)制造、石油化工、機(jī)械裝備、食品加工等產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比例較均衡。
三類(lèi)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放。涵蓋新羅區(qū)、三元區(qū)、福鼎市等46個(gè)縣域，縣域數(shù)量占全省的55.4%。確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈87條，主要以機(jī)械裝備、冶金、食品、紡織鞋服、工藝美術(shù)、建材、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，部分縣域正積極布局人工智能、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等產(chǎn)業(yè)新賽道。
四類(lèi)縣域因地制宜、突出特色，一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐加快。涵蓋寧化縣、光澤縣、清流縣等19個(gè)縣域，主要分布在三明、南平、寧德等地市。確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈27條，主要以食品、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，部分縣域依托農(nóng)林、礦產(chǎn)資源發(fā)展的新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，一些中心城區(qū)發(fā)展旅游、商貿(mào)、金融等。
拉高“長(zhǎng)板”，打造“跳板”，一年多以來(lái)，福建強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，一座座小城“蝶變躍升”——
看，縣域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。青拓特鋼牽頭組建省不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成功軋制出目前世界上最薄的不銹鋼——0.015毫米超薄手撕鋼；明溪縣建立了“上海人才飛地”，實(shí)現(xiàn)了“研發(fā)在上海，生產(chǎn)在明溪；
看，強(qiáng)企建鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。寧德市蕉城區(qū)依托寧德時(shí)代吸引了80多家上下游企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)鋰電池產(chǎn)業(yè)85%以上的原材料就近配套和采購(gòu)；光澤和浦城“牽手”構(gòu)建圣農(nóng)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、長(zhǎng)樂(lè)恒申集團(tuán)在連江建立了申遠(yuǎn)新材料產(chǎn)業(yè)園；
看，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐。福建實(shí)施“千員萬(wàn)企”數(shù)字化診斷專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)診斷企業(yè)近9000家；長(zhǎng)樂(lè)區(qū)打造AI花邊瑕疵檢測(cè)平臺(tái)，瑕疵識(shí)別準(zhǔn)確率在95%以上，整體效率提升2到3倍；
看，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展載體正加強(qiáng)建設(shè)。晉安區(qū)打造了“工業(yè)上樓”光電產(chǎn)業(yè)園，“向上”要空間，容積率從1.7提升至3.0；借鑒倉(cāng)山區(qū)打造的“精準(zhǔn)匹配，倉(cāng)山銳捷網(wǎng)絡(luò)智能制造都市工廠節(jié)地模式”，推動(dòng)園區(qū)資源利用提質(zhì)增效；
……
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)并非一朝一夕的事情，往往需要全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不斷地創(chuàng)新發(fā)展思路并勇于實(shí)踐。福建進(jìn)一步細(xì)化集群牽引、鏈條串聯(lián)、龍頭帶動(dòng)、專精突破、融合發(fā)展等五條路徑，奔赴更為燦爛的新征程。
加速?gòu)?qiáng)鏈建圈，創(chuàng)新集群治理模式、提升開(kāi)放合作發(fā)展水平、布局建設(shè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，壯大塊狀規(guī)模，構(gòu)建起共生共贏型產(chǎn)業(yè)合作新生態(tài)。如，依托現(xiàn)代紡織鞋服、集成電路、新型顯示、汽車(chē)制造、綠色石化、鋰電新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，牽引帶動(dòng)相關(guān)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融入集群生態(tài)圈，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和協(xié)同區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏等。
注重差異協(xié)同，培育壯大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈條、打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享平臺(tái)，加快聚鏈成群，持續(xù)培育壯大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈條。如，以福清市、連江縣、同安區(qū)、東山縣、詔安縣等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)依托，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、功能食品和高價(jià)值產(chǎn)品，做大做強(qiáng)閩東南果蔬加工集聚區(qū)等。
推動(dòng)串珠成鏈，強(qiáng)化以鏈帶片，壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)、構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”上下游協(xié)作體系、實(shí)行龍頭引領(lǐng)“鏈?zhǔn)礁脑?rdquo;，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。如，以寧德時(shí)代為龍頭，帶動(dòng)福鼎市、屏南縣、霞浦縣、羅源縣等周邊縣域引進(jìn)新型負(fù)極材料、銅箔、電子配件等鋰電配套產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車(chē)、新能源特種車(chē)、電動(dòng)船舶、儲(chǔ)能裝備等鋰電下游重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，拓展鋰電產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
突出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化集群發(fā)展、做大集群范圍、夯實(shí)集群“基本盤(pán)”，實(shí)現(xiàn)化點(diǎn)成珠，分級(jí)分類(lèi)培育特色產(chǎn)業(yè)集群。如，推動(dòng)馬尾區(qū)用戶側(cè)新型儲(chǔ)能、龍文區(qū)石英鐘表等16個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，與先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群同頻共振、協(xié)同匹配、融通發(fā)展。
立足資源稟賦，堅(jiān)持因地制宜，加快生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)、探索產(chǎn)業(yè)融合多元化發(fā)展新路、加強(qiáng)二產(chǎn)規(guī)模化牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)三產(chǎn)多元化帶動(dòng)一二產(chǎn)擴(kuò)張，促進(jìn)一二產(chǎn)融合。如，以光澤縣、古田縣、建寧縣、政和縣、連城縣等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)依托，圍繞加快產(chǎn)品精深加工體系建設(shè)，推動(dòng)原料向材料轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端跨越，以二產(chǎn)規(guī)?；癄恳r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一產(chǎn)和二產(chǎn)融合。
各個(gè)縣域數(shù)千小城如同一條條奔騰的江河，萬(wàn)流入海，匯聚起福建經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的力量，彰顯出“弄潮搏浪正當(dāng)時(shí)”的活力與韌性。（林霞）
來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)
