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30多年前的金融實踐,為何至今仍指導農(nóng)村發(fā)展——金融活水潤澤山海的“福建啟示”

www.8037eee.com 來源: 福建日報 用手持設(shè)備訪問
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接連幾天,福建金融工作“刷屏”了!

中央和省內(nèi)主要媒體在重要版面、主要新聞節(jié)目集中報道了習近平同志在福建工作期間的金融論述和實踐啟示,持續(xù)引發(fā)熱烈反響。

在福建工作期間,習近平同志始終將金融為民作為金融工作的根本立場,努力探索擺脫貧困的實踐路徑,大力發(fā)展農(nóng)村金融體系,為金融支持農(nóng)村發(fā)展寫下濃墨重彩的精彩篇章。

高效盤活各類資源、推動要素合理配置……金融在市場經(jīng)濟運行中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。當前,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題,推動產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民致富,都離不開金融強有力的服務(wù)支持。

讓我們重溫30多年前的金融實踐,汲取寶貴的智慧和啟示。

拿什么融資?

“敲開銀行門,盤活萬重山”

20世紀80年代,在閩東百姓眼里,林業(yè)生產(chǎn)約等于“砍樹賣錢”。如果樹不能砍,就只能守著青山過窮日子。

青山能不能變“金山”?時任寧德地委書記的習近平同志開創(chuàng)性地提出“活立木貸款”構(gòu)想,以生長中的林木作為貸款抵押物,破解“資源沉睡”難題。這一創(chuàng)新融資模式,激活了林業(yè)的融資功能,成為農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的較早探索。

擔任福建省省長期間,習近平同志推動集體林權(quán)制度改革。按照他的思路,林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)從林地集體所有權(quán)中獨立出來,歸屬林農(nóng)。有人生動地形容——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制從山下轉(zhuǎn)向了山上。

這場改革直擊四大難題:山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦。其中,“錢從哪里來”直擊林農(nóng)融資痛點——彼時,林業(yè)信貸幾乎沒有先例。林農(nóng)手中的林權(quán)證,能否拿來融資?

從屏南縣率先試水林權(quán)抵押貸款、永安市發(fā)放全國首筆林權(quán)證貸款,到2009年5月人民銀行等五部門出臺《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導意見》,這項源自福建的金融創(chuàng)新終于上升為國家頂層設(shè)計。

在一次次探索實踐中,產(chǎn)權(quán)、信貸、交易市場逐步理順。林權(quán)證抵押貸款、碳匯收益權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融工具相繼涌現(xiàn),八閩林海間奏響共富旋律。

依托福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,搭建覆蓋全省的林權(quán)交易平臺,目前共吸引47個縣(市、區(qū))的林場、林企進入,累計交易突破40億元,成為福建最大林業(yè)要素專業(yè)化交易市場。

林業(yè)增效、農(nóng)村增綠、林農(nóng)增收。看似不可能的“三角”,在金融活水的澆灌下越來越穩(wěn)固。

“敲開銀行門,盤活萬重山。”截至2025年3月末,福建涉林貸款余額1613.8億元,惠及43.44萬戶林業(yè)經(jīng)營主體。

能借多少錢?

“信用貸來真金白銀”

上岸定居前,連家船民一直以船為家。這種船上木質(zhì)棚屋面積不足10平方米,常常要擠下一家六七口人。

當年,在習近平同志親自關(guān)心和推動下,連家船民的上岸定居問題被列為福建省“造福工程”的重中之重。為了同時解決上岸后的安家、就業(yè)等問題,金融系統(tǒng)創(chuàng)新推出安居貸款、漁民創(chuàng)業(yè)貸等產(chǎn)品,幫助船民“搬上來、住下來、富起來”。

第一批船民安置房大多是僅有一層的小瓦房。上岸后的船民日子越過越紅火,不少人開始加蓋房屋。20多年來,當?shù)卣С?、引導銀行通過“整村授信”的方式,為有資金需求的船民提供信貸支持,幫助改善居住環(huán)境。一棟棟三層高的小洋房拔地而起,搬進新房的船民喜笑顏開:“信用貸來真金白銀!”

人無信不立,信用也是市場經(jīng)濟的硬通貨。在福建工作期間,習近平同志多次強調(diào),要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,就必須加快建立社會信用體系。

農(nóng)村信用體系是農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要一環(huán)。多年來,人民銀行福建省分行著力加強征信服務(wù)供給,截至2025年3月末,已建立金融信用村3667個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個、信用縣3個。

農(nóng)村信用生態(tài)好,還能幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。在寧德,農(nóng)村信用創(chuàng)建從陸地向海上延伸,截至今年3月末,累計評出23個海上信用漁區(qū),為“海上信用漁區(qū)”漁民提供信貸支持超36億元,昔日船民可獲得高達150萬元的授信額度。

“信用評級—金融授信—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán),勾勒出“金融為民”的溫暖曲線。

金融需求找誰?

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)”

金融看不見摸不著,是不是離老百姓很遠?

腳步所及,莫問遐邇。九到壽寧、三進下黨,指導扶貧工作……在福建工作期間,習近平同志開創(chuàng)了中國金融深度參與扶貧工作的先河。

1989年7月,習近平同志一進下黨鄉(xiāng)調(diào)研時便指出,“農(nóng)村金融服務(wù)是脫貧致富十分重要的基礎(chǔ)條件,一定要加強”“農(nóng)村信用社要貼近農(nóng)村基層,才能發(fā)揮扶貧信貸方面的作用”。

金融部門迅速響應(yīng),當年便將下黨鄉(xiāng)信用站升格為信用社,同步充實人員與技術(shù)力量,徹底結(jié)束了當?shù)責o金融服務(wù)的歷史。

如今,福建省農(nóng)信聯(lián)社共有營業(yè)網(wǎng)點近1900個、農(nóng)村普惠金融服務(wù)點近1.1萬個,向鄉(xiāng)村基層一線派駐金融助理6400余名,服務(wù)客戶超3000萬戶。

金融特派員是金融干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機制。2020年以來,寧德市獲批國家普惠金融改革試驗區(qū),聯(lián)合人民銀行寧德市分行,累計選派5批次485名金融干部到基層掛職,覆蓋寧德全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推動金融產(chǎn)品供給與鄉(xiāng)村發(fā)展需求對接。他們既是政策宣講員、貸款審核員,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。

截至今年3月末,寧德市已選派16名正科級干部、85名副科級干部、297名優(yōu)秀年輕干部分別掛職鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心副主任。這群平均年齡40歲、大學本科及以上學歷超90%的金融特派員,為鄉(xiāng)村振興提供著精準金融支持。

“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)。”福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)達,山海資源豐富,在遠離城市的山海間,金融服務(wù)同樣觸手可及……

金融為筆,人民情懷為墨。

這些飽含遠見與溫度的金融實踐,穿越三十多載時光,其精髓歷久彌新。金融賦能鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于破要素活化之困、塑信用體系之基、通服務(wù)下沉之路。讓我們共同見證:走好中國特色金融發(fā)展之路,以更澎湃的金融活水滋養(yǎng)鄉(xiāng)土,城鄉(xiāng)融合、共同富裕的美好愿景必將加速照進現(xiàn)實?!?span>(福建日報記者 劉必然)

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