今年10月，龍巖市新羅區(qū)食品經(jīng)營部經(jīng)營者章先生拿到了營業(yè)執(zhí)照后感慨道，“在一個窗口就可以辦妥，太便捷了。”以往，群眾開辦超市、便利店需要向多個部門申請辦理相關(guān)事項，流程較為煩瑣，今年福建出臺《關(guān)于推進開辦超市/便利店“一件事”集成套餐服務(wù)的工作方案》，提出食品經(jīng)營許可新辦審批、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案首次備案、營業(yè)前消防安全檢查等7個事項的集成化辦理，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)查看”。
這是福建深化營商環(huán)境創(chuàng)新改革、提升企業(yè)辦事獲得感的生動實踐，“十四五”以來，福建編制實施福建省首份營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、促進公平競爭條例、營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃等法規(guī)政策，營商環(huán)境總體滿意率連續(xù)4年超85%，努力讓福建成為近悅遠來的營商沃土。各類企業(yè)在這片土壤里破土而出，茁壯成長，福建企業(yè)總量穩(wěn)定增長，從2021年初的155.02萬戶，增至今年8月底的211.22萬戶，增幅超36%；每千人企業(yè)數(shù)量也從37.32戶躍升至50.38戶。
政務(wù)服務(wù)“提效”數(shù)字賦能破解辦事難題
“不到半天就辦結(jié)車輛轉(zhuǎn)籍，不用跑回當(dāng)?shù)亍⒉挥媒患堎|(zhì)檔案，太方便了！”辦理人連先生的稱贊，源于福建省首單經(jīng)營性道路貨運車輛轉(zhuǎn)籍“無證明省份”業(yè)務(wù)。去年底，連先生到漳州市龍海區(qū)交通窗口咨詢車輛轉(zhuǎn)籍事宜，將車輛從薌城區(qū)轉(zhuǎn)到龍海區(qū)。工作人員通過“無證明協(xié)同管理系統(tǒng)”聯(lián)動溝通，當(dāng)場便為其完成跨區(qū)轉(zhuǎn)籍，這正是福建“無證明省份”建設(shè)的生動縮影。
這一便利的背后，是數(shù)字技術(shù)對政務(wù)服務(wù)的深度賦能。福建推進“無證明省份”建設(shè)，充分利用數(shù)字福建建設(shè)成果，形成全省行政審批“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)99%事項可網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾辦事減免材料79.6%，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)2年位列全國第一梯隊，“一件事一次辦”改革成效獲得全國推廣。
去年，福建在閩政通APP上線了“福建易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提供便捷高效的一站式服務(wù)，圍繞“辦事-政策-融資-人才”四大類企業(yè)服務(wù)需求，實現(xiàn)“一鍵辦、一網(wǎng)查、一站貸、免證辦”的無紙化移動掌上服務(wù)，助力我省營商環(huán)境優(yōu)化提升。
《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2024—2029年）》提出“智慧辦”更加可及。實現(xiàn)以企業(yè)和個人需求為導(dǎo)向，全方位提供“高效辦成一件事”服務(wù)模式；深化政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)最多采一次”模式，高頻政務(wù)服務(wù)事項智能預(yù)審率達到90%以上、首辦成功率達到90%以上；實現(xiàn)電子證明即時出具，“政府側(cè)”證明材料全面“免提交”，在“社會側(cè)”推行“掃碼亮證”；待遇類政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“免申即享”；基本形成以智能審批為主、人工審批為輔的審批服務(wù)新模式。
民企從“大”到“強” 細分領(lǐng)域領(lǐng)跑全球
作為民營經(jīng)濟大省，福建堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，完善實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的體制機制，部署開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革，推動制定《福建省民營經(jīng)濟促進條例》。2024年，全省民營經(jīng)濟增加值突破4萬億元，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性。
在政策助力下，不少閩企實現(xiàn)從“大”向“強”的跨越發(fā)展。不久前公布的2025年“中國民營企業(yè)500強”，20家閩企上榜，較去年增加6家。永榮控股集團首次躋身全國民營企業(yè)百強，在智能制造政策的助力下，這家全國錦綸民用長絲產(chǎn)量第一的企業(yè)通過數(shù)字化改造實現(xiàn)了提質(zhì)增效。
“今年，實現(xiàn)了錦綸首臺套數(shù)字化智能AI檢測技術(shù)的落地，減少150個人工檢測工作量。”永榮股份副總經(jīng)理付重先表示，永榮建成了高效智能化錦綸生產(chǎn)線，打造了智能制造平臺，形成覆蓋己內(nèi)酰胺輸入、切片生產(chǎn)、切片輸送、紡絲、產(chǎn)品檢測和包裝、立體倉儲、客戶訂單交付的全生產(chǎn)流程智能化。
白羽肉雞龍頭圣農(nóng)集團同樣受益于精準服務(wù)。圣農(nóng)集團已連續(xù)4年上榜中國民營企業(yè)500強，“十四五”以來，先后啟動10億羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群、“圣澤901”育種優(yōu)化等重點項目。福建稅務(wù)部門組建的稅務(wù)“項目管家”，針對重點項目提供5大類39項涵蓋47個稅費種的全生命周期服務(wù)，圣農(nóng)集團就累計享受各類稅費優(yōu)惠超10億元。
如今從寧德時代動力電池、福耀汽車玻璃穩(wěn)居全球市場占有率首位，到安踏體育入選全球十大最具價值運動服飾品牌，再到九牧集團智能馬桶全球銷量第一，福建民營企業(yè)在多個細分領(lǐng)域站上全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端。
為進一步筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展的制度根基，2025年7月，福建省人大常委會會議對《福建省民營經(jīng)濟促進條例（草案）》進行一審，為民營經(jīng)濟長遠發(fā)展注入“強心劑”。
個體工商戶“提檔升級” 精準幫扶“紓困”
“從遞交材料到領(lǐng)取證照，全程僅20多分鐘，著實方便快捷！”去年11月，平潭個體工商戶陳必賢完成“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記業(yè)務(wù)，拿到全省首張直接變更登記的“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照。今年他再次注冊子公司業(yè)務(wù)，不到30分鐘就完成了企業(yè)開辦手續(xù)。從個體工商戶注冊到“個轉(zhuǎn)企”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，再到子公司的注冊，陳必賢親歷了商事登記從“折返跑”到“指尖辦”的時代跨越。
經(jīng)濟的活力，既需要龍頭企業(yè)“頂天立地”，更需要個體工商戶“鋪天蓋地”。截至今年9月，全省個體工商戶總量已達554.6萬戶，占全省市場主體總量的72%，直接帶動1300萬人就業(yè)，成為穩(wěn)定就業(yè)、活躍市場的重要力量。
為助力個體工商戶“提檔升級”，福建推出一系列全鏈條、全方位的改革舉措，其中出臺《關(guān)于支持“個轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》，推出“直接變更登記”模式，為個體工商戶“提檔升級”提供了便捷路徑。
不久前，寧德古田縣西山老鷹汽車修理廠的林女士在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了嶄新的“古田縣老鷹汽車維修服務(wù)有限公司”營業(yè)執(zhí)照，由個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。“之前辦‘個轉(zhuǎn)企’要準備各種資料，來回跑好幾趟窗口?，F(xiàn)在流程簡化，部門協(xié)同，為我們節(jié)省了大量時間和精力。”林女士說。
針對個體工商戶發(fā)展需求，福建還推出紓困解難、培育扶持的精準舉措：建立個體工商戶分型分類精準幫扶機制；在今年舉辦的第四屆“個體工商戶服務(wù)月”上，推出“個個精彩”賦能包小程序；首批認定“名特優(yōu)新”個體工商戶892家，讓其在專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持。
來源：東南網(wǎng)
