12月19日，省委宣傳部召開“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先 奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第六場）。三明市主要領(lǐng)導(dǎo)介紹三明“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況和“十五五”時期的發(fā)展思路。
“十四五”期間，三明市持續(xù)深化拓展“三爭”行動，深入推動“四領(lǐng)一促”工作，全市人均GDP超12.5萬元，在全國20個革命老區(qū)重點城市中位居第二，獲批全國首個海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)，三明城市品牌指數(shù)居全國第32位，較2021年前進6位。“風展紅旗 如畫三明”城市品牌持續(xù)唱響，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。
培育綠色新動能
作為老工業(yè)基地，“十四五”期間，三明全力推動“老樹發(fā)新枝”。
11條市級特色產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈成群；55個單體投資超10億元的專精特新項目開工；氟新材料等新興產(chǎn)業(yè)年均保持兩位數(shù)增長……三明市委副書記、市長陳岳峰在會上介紹，“十四五”期間，三明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“穩(wěn)一優(yōu)二進三”良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
作為連續(xù)4年上榜“中國綠都”的最綠城市，三明把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展最鮮亮的底色，著重培育綠色新動能。
“一方面，產(chǎn)業(yè)含綠量更足，推動傳統(tǒng)工業(yè)‘綠色蝶變’，實施節(jié)能降碳改造，創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2個、綠色工廠24家。‘十四五’以來單位GDP能耗累計下降18%，老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新活力。”三明市委常委、常務(wù)副市長楊國昕介紹。
另一方面，三明打造生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等11條特色產(chǎn)業(yè)鏈，氟新材料、石墨和石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。同時，深耕高優(yōu)糧食、生態(tài)養(yǎng)殖等五大生態(tài)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)值超3000億元。其中，依托中國稻種基地，三明全力推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動4.29萬農(nóng)戶增收，當前全國每4粒雜交稻種就有1粒產(chǎn)自三明。
創(chuàng)新的第一要素是人才。三明搭建以同濟大學、寧波大學、黃河實驗室、崖州灣國家實驗室在明科創(chuàng)平臺以及外籍院士成果轉(zhuǎn)化辦公室等為支撐的“四梁八柱”，組建了由謝華安等院士領(lǐng)銜的4個產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團，全面推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
上海與三明對口合作，為三明發(fā)展帶來重大機遇。兩地重點領(lǐng)域合作亮點紛呈，對口合作成效在國家發(fā)改委評估中列優(yōu)秀等次。兩地累計簽約產(chǎn)業(yè)項目98個，總投資532.6億元。
探索“三明模式”
“十四五”期間，三明承接了40多項國家和省級改革試點，總結(jié)了一批“三明模式”。
三明醫(yī)改經(jīng)驗上升為國家頂層設(shè)計并全國推廣；被認定為全國唯一的深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地，列入國家醫(yī)保影像云索引上傳試點；全國首批醫(yī)改領(lǐng)域國家科技重大專項——“四大慢病”研究項目落地三明……
“十四五”以來，三明以實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目為抓手，持續(xù)深化醫(yī)改：轉(zhuǎn)變健康管理體系，推動“治已病”轉(zhuǎn)向“管健康”；在關(guān)鍵機制上持續(xù)突破，實現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”變?yōu)?ldquo;以技養(yǎng)醫(yī)”；凸顯中醫(yī)藥發(fā)展特色；在醫(yī)療人才、技術(shù)、效能上提質(zhì)增效。
“‘十五五’時期，三明醫(yī)改將圍繞‘以人民健康為中心’，在推動醫(yī)共體向健共體轉(zhuǎn)型、筑牢公益基礎(chǔ)、能力升級引導(dǎo)就醫(yī)及數(shù)字賦能等四方面迭代升級，繼續(xù)努力為全國醫(yī)改探新路。”三明市副市長張元明說。
林改，是三明的另一張改革名片。“十四五”期間，三明接續(xù)答好“林改四問”，6項創(chuàng)新成果納入中央《深化集體林權(quán)制度改革方案》。
三明持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，首創(chuàng)林票、林業(yè)碳票制度，累計制發(fā)林票7.2億元，開發(fā)林業(yè)碳票減排量136萬噸、交易額3100萬元。組建福建首個“兩山”生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，累計交易額68億元、溢價率12%，生態(tài)資源持續(xù)增值。
三明依托國家氣候投融資試點城市和省級綠色金融改革試驗區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新“福林貸”等22款綠色金融產(chǎn)品，綠色貸款余額近400億元、占新增貸款比重72.7%，排污權(quán)累計交易額全省第一，為綠色發(fā)展注入源頭活水。
此外，借助滬明對口合作機遇，三明與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所開展林票創(chuàng)新等合作，三明林業(yè)碳票在上海交易，實現(xiàn)林業(yè)碳票全國首次跨界、跨區(qū)域銷售。
“如畫三明”顏值高
“十四五”期間，“風展紅旗 如畫三明”城市品牌持續(xù)唱響，基礎(chǔ)在于生態(tài)高顏值。為此，三明堅持當好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”。
全市森林覆蓋率77.12%、全省第二，森林蓄積量增加到2.1億立方米、全省第一，連續(xù)4年居“中國綠都”榜首；國控斷面優(yōu)質(zhì)水比例100%，水環(huán)境綜合評價進入全國前30，4個縣水環(huán)境綜合評價進入全省前10；6個縣空氣質(zhì)量全省前10，數(shù)量全省第一……三明高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更亮了。
依托萬壽巖遺址、客家祖地、朱子文化、紅色基因等獨特資源，三明加快發(fā)展文旅康養(yǎng)、研學培訓等特色產(chǎn)業(yè)，成功獲評國家級客家文化（閩西）生態(tài)保護區(qū)，長征國家文化公園（三明段）集中開園，3A級及以上旅游景區(qū)數(shù)量全省第二。“十四五”期間全市旅游總?cè)藬?shù)、總收入分別增長45.7%、55%。
發(fā)展為了人民。“十四五”期間，三明建設(shè)濱江步道78.54公里、后山綠道17.38公里，有效串聯(lián)起城市山體、水系、公園與社區(qū)，市民從家門口出發(fā)15分鐘內(nèi)可登山可親水。
這五年，三明因地制宜發(fā)展沙縣小吃、林下經(jīng)濟等特色富民產(chǎn)業(yè)，沙縣小吃遍布全球81個國家和地區(qū)，門店近10萬家，營業(yè)額超550億元，帶動就業(yè)30萬人。
民生事越辦越實，累計完成164個省市為民辦實事項目，每千人醫(yī)療機構(gòu)床位7.1張、養(yǎng)老床位39.5張、嬰幼兒托位數(shù)4.8個，均高于全省平均水平，“五聯(lián)五保”居家養(yǎng)老服務(wù)模式入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
“‘十五五’期間，我們將充分發(fā)揮‘對口合作、特色改革、資源稟賦’三大特色優(yōu)勢，全力打造兩岸融合新樞紐、產(chǎn)業(yè)升級新高地、全域文旅新地標、改革領(lǐng)跑新典范、共富共美新樣板，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。”陳岳峰說。 （福建日報記者 戴敏）
