新華社福州1月13日電　題：福建一瀕臨絕境民企“起死回生”折射“法治是最好營商環(huán)境”

　　新華社記者鄭良

　　歲末年初，福建愛樂投資有限公司拿到福建古田縣政府支付的最后一筆1000多萬元賠償款，共獲得政府賠償款2.6億余元，這家一度瀕臨絕境的民企“起死回生”。這起案件被最高人民法院列為2020年產(chǎn)權(quán)保護行政訴訟典型案例。

　　據(jù)了解，2014年7月，作為招商重點項目，古田縣政府與福建愛樂簽訂翠屏湖片區(qū)投資開發(fā)協(xié)議，約定由福建愛樂從事翠屏湖周邊酒店、住房、旅游等綜合開發(fā)。依法取得各項審批手續(xù)后，福建愛樂及其設(shè)立的項目公司古田翠屏湖愛樂置業(yè)有限公司在投入數(shù)億元開發(fā)建設(shè)后，因政策變化，2016年8月，項目被古田縣政府叫停，工程“爛尾”導(dǎo)致多方受損。

　　項目被叫停后，企業(yè)陷入絕境。在多次和古田縣政府協(xié)商補償事宜無法達成一致意見的情況下，福建愛樂、古田愛樂提起行政訴訟，將古田縣政府告上法庭。

　　審理此案的福建省高級人民法院行政審判庭庭長王珩告訴記者，在這起案件中，古田縣政府與福建愛樂、古田愛樂簽訂了投資協(xié)議，協(xié)議受法律保護，不論是基于法律或政策的調(diào)整原因，無論行政機關(guān)是否存在過錯，行政機關(guān)均應(yīng)當(dāng)對符合法律規(guī)定解除行政協(xié)議給民營企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)造成的損失依法給予賠償。

　　在省高院主導(dǎo)下，古田縣政府、古田愛樂、福建愛樂、施工方、購房者等多方協(xié)商，最終達成“一攬子”解決協(xié)議：古田縣政府、古田縣自然資源局向古田愛樂、福建愛樂分期支付賠償款2.6億余元，古田愛樂與已經(jīng)辦理按揭手續(xù)的35戶購房戶解除合同，退還收取的購房款本金，本金之外的違約金、賠償金等由古田縣政府承擔(dān)；古田愛樂對24戶購房戶承擔(dān)退回訂金并承擔(dān)違約金責(zé)任；古田愛樂與施工方協(xié)商解決工程款及合同違約金等糾紛，稅務(wù)機關(guān)退還企業(yè)已繳納稅款295萬元，對政府的賠償款按國家賠償金認定不予征稅。

　　法律專家指出，這起歷時多年的糾紛得到妥善化解，和全面依法治國持續(xù)推進、產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善密不可分。要將法治理念和法治思維貫穿于處理“民告官”糾紛始終，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　王珩說，在招商引資過程中，政府和各類投資主體特別是民營企業(yè)依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)更替等違約毀約，確實因政策變動、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要對企業(yè)和投資人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。